ระบบบำนาญเป็นเครื่องมือที่ซับซ้อนในการสร้างนโยบายสังคมของประเทศ ช่วงเวลาดังกล่าวมาถึงรัสเซียแล้วเมื่อจำเป็นต้องต่ออายุ ด้วยเหตุนี้การปฏิรูปเงินบำนาญจึงได้รับการอนุมัติและมีข่าวมากมายในสื่อ

การปฏิรูปเงินบำนาญ: เริ่มในเดือนมกราคม 2562

ระบบบำนาญที่ล้าสมัยจะส่งผลเสียต่อผลประโยชน์ของรัฐของรัสเซีย การปฏิรูปอายุเกษียณประจำปี 2561 จะเริ่มดำเนินการในเดือนมกราคม 2562 และมีเป้าหมายที่จะเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการเป็นผู้นำของประเทศในการคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองของรัฐ

เป้าหมายของโครงการไม่ใช่เพียงการเพิ่มอายุเกษียณเท่านั้น แต่การปฏิรูปได้รับการออกแบบเพื่อปรับการคำนวณและการคำนวณเงินบำนาญ เพื่อดำเนินการดังกล่าว รัฐบาลจำเป็นต้องเชื่อมโยงการประเมินตัวบ่งชี้ทางประชากรศาสตร์ อัตราเงินเฟ้อ ตัวชี้วัดทางสถิติของมาตรฐานการครองชีพและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนกับภารกิจที่การปฏิรูปนี้จะแก้ไขในรัฐ ชาวรัสเซียที่มีความกังวลเกี่ยวกับนวัตกรรมนี้ กำลังติดตามข่าวล่าสุดเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินบำนาญอย่างใกล้ชิด

วัยชราถูกเลื่อนออกไป

ผู้คนในประเทศใด ๆ ต้องการอาศัยอยู่ในสภาพที่เชื่อถือได้ ซึ่งหน่วยงานที่รับประกันเหนือสิ่งอื่นใดคือวัยชราที่ได้รับการคุ้มครอง ประชาชนไม่ชอบการเปลี่ยนแปลงการค้ำประกันจากรัฐ ในทำนองเดียวกันการปฏิรูปอายุเกษียณในรัสเซียนั้นสังคมรับรู้อย่างคลุมเครือ ชาวรัสเซียต้องการความมั่นใจว่าเมื่อถึงเวลาที่เงินบำนาญมาถึง วันที่เริ่มต้นจะไม่เปลี่ยนแปลง และยอดคงค้างของการจ่ายเงินบำนาญจะไม่ลดลง แต่ขณะนี้การปฏิรูปดูเหมือนจะทำให้อายุเกษียณเพิ่มขึ้น

สาระสำคัญของโครงการคือการปฏิรูปใหม่จะแก้ไขจำนวนปีเกษียณอายุของประชาชนตามอายุและเพิ่มอายุเกษียณ โครงการนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อปรับปรุงตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและประชากรซึ่งการกระทำดังกล่าวในส่วนของรัฐถือเป็นแนวโน้มระดับโลก ผู้พัฒนาโครงการอธิบายถึงความเร่งด่วนและความเร่งด่วนของขั้นตอนดังกล่าวในการปฏิรูปอายุบำนาญโดยข้อเท็จจริงที่ว่าการวิจัยในทิศทางนี้ดำเนินการย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2475 มาตรฐานการครองชีพและอายุขัยของประเทศเพิ่มขึ้น และสภาพการทำงานก็ดีขึ้น

ตรงกันข้ามกับข้อโต้แย้งของสมาชิกสภานิติบัญญัติ ผู้คนอ้างถึงความจริงที่ว่าในระหว่างการทำงานของพวกเขา โดยการโอนเงินที่หามาเองได้ ชาวรัสเซียหวังว่าจะถึงวัยชราที่รัฐจัดให้ในอนาคตอันใกล้นี้ อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปอายุบำนาญตั้งแต่ปี 2562 ทำให้งานมีระยะเวลายาวนานขึ้น ซึ่งผู้สูงอายุไม่ได้เตรียมตัวไว้

เงินทุนที่รัฐจะได้รับจะนำรายได้เพิ่มเติมเข้าคลังของประเทศ ซึ่งเจ้าหน้าที่ของประเทศจะสามารถใช้เพื่อชดเชยการขาดดุลของกองทุนบำเหน็จบำนาญและเป็นเงินทุนสำหรับโครงการระดับชาติบางโครงการ แนวคิดในการเติมเต็มงบประมาณของรัฐบาลกลางด้วยเงินเพิ่มเติมคือเหตุผลว่าทำไมสภาดูมาจึงเสนอโครงการเปลี่ยนระบบบำนาญเพื่อพิจารณา การปฏิรูปเงินบำนาญในรัสเซียในปี 2561 ได้รับการออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาอื่นที่ประธานาธิบดีประกาศ - การเพิ่มเงินบำนาญสำหรับผู้รับบำนาญในปัจจุบันเพื่อให้การเพิ่มขึ้นเกินอัตราเงินเฟ้อในประเทศ

การปฏิรูปเงินบำนาญในปี 2561 เป็นผลมาจากปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลรัสเซียกับกระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคม ผลจากการนำร่างกฎหมายดังกล่าวมาใช้ ผู้นำประเทศจึงตัดสินใจอย่างกล้าหาญ ปฏิกิริยาของประชาชนต่อการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมในสภาดูมานั้นไม่ชัดเจน

การปฏิรูปอายุบำนาญในกระทรวงมหาดไทยจะไม่มีผล สำหรับพนักงานในกระทรวงนี้ รัฐบาลกำลังพัฒนาเอกสารพิเศษที่จะเพิ่มอายุเกษียณของพนักงานบางประเภท โครงการนี้รับประกันสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมแก่ชาวรัสเซียในบางอาชีพและบางกลุ่มทางสังคม เช่น มารดาที่มีลูกหลายคน

รัฐบาลกำลังแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นที่จะต้องใช้มาตรการที่ไม่เป็นที่นิยมเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเติมเงินกองทุนบำเหน็จบำนาญ อันเป็นผลมาจากการดำเนินการการปฏิรูปการเพิ่มอายุเกษียณกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐจะได้รับเงินออมจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและจะเติมเต็มด้วยกองทุนเพิ่มเติมโดยการเพิ่มจำนวนพลเมืองที่ทำงาน นอกจากนี้ กองทุนบำเหน็จบำนาญจะสามารถเพิ่มเงินบำนาญสำหรับผู้รับบำนาญในปัจจุบันได้ 7.05% ซึ่งสูงกว่าอัตราเงินเฟ้อในประเทศ

2018-ส.ค.-พ หัวข้อของระบบบำนาญนั้นกว้างขวางมากและต้องใช้เวลาศึกษาเป็นเวลานานเนื่องจาก“ ระบบบำนาญของสังคมอารยะสมัยใหม่ในการปฏิบัติระดับโลกโดยสาระสำคัญของสถาบันเป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญของระดับการวางแนวทางสังคมของรัฐ” [I ] ถึงอย่างไรก็ตาม https://site/wp-content/uploads/2020/08/pensii1.jpg , เว็บไซต์ - แหล่งข้อมูลสังคมนิยม [ป้องกันอีเมล]

หัวข้อของระบบบำนาญนั้นกว้างขวางมากและต้องมีการศึกษาอย่างยาวนานตั้งแต่นั้นมา “ ระบบบำนาญของสังคมอารยะสมัยใหม่ในการปฏิบัติระดับโลกในสาระสำคัญของสถาบันเป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญของระดับการวางแนวทางสังคมของรัฐ” .

แม้จะมีลักษณะทั่วไปและหลักการทั่วไปบางประการของการจัดระเบียบระบบบำนาญ แต่ในแต่ละประเทศ ระบบบำนาญก็มีประวัติและลักษณะของการเกิดขึ้นและการพัฒนาของตัวเอง

จนถึงขณะนี้ ข้อความหรือสิ่งพิมพ์ส่วนใหญ่เกี่ยวกับการปฏิรูปเงินบำนาญใหม่และที่มีรายละเอียดไม่มากก็น้อยนั้นจำกัดอยู่เพียงการวิจารณ์ชนชั้นกระฎุมพีน้อยเท่านั้น การวิพากษ์วิจารณ์จากมุมมองของลัทธิมาร์กซิสต์ ซึ่งสันนิษฐานว่ามีการใช้ทฤษฎีชนชั้นอย่างชัดเจน ไม่สามารถอวดอ้างการพิจารณาประเด็นนี้ได้อย่างละเอียดเพียงพอ

แม้ว่าบทความนี้จะไม่ได้อ้างว่าเป็นการศึกษาปัญหาฉบับสมบูรณ์ แต่ก็มีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมและเสริมความแข็งแกร่งให้กับทุกสิ่งที่ได้กล่าวไปแล้ว และเพื่อช่วยในการศึกษาเพิ่มเติมและการวิพากษ์วิจารณ์ของลัทธิมาร์กซิสต์เกี่ยวกับการปฏิรูปเงินบำนาญครั้งใหม่ของรัฐบาลชนชั้นกลาง

// ส่วนหนึ่งฉัน: ตำแหน่งทั่วไป

การแนะนำบริบททั่วไปของประเด็นที่อยู่ระหว่างการพิจารณามีความจำเป็นเพื่อแสดงให้เห็นว่ารัสเซียในปัจจุบันได้กลายเป็นสถานะ "ธรรมดา" หรือ "ปานกลาง" ของชนชั้นกระฎุมพี ซึ่งอยู่ในตำแหน่งรองในความสัมพันธ์กับระบบทั่วไปของจักรวรรดินิยมและเป็น ขึ้นอยู่กับกฎหมายทั่วไป “การปฏิรูป” เงินบำนาญของรัสเซียเป็นส่วนหนึ่งของการโจมตีสิทธิแรงงานของประเทศชนชั้นกลาง

แนวโน้มโลก

ภาระทางประชากรโดยรวมในโลก (ได้แก่ เด็กอายุต่ำกว่า 15 ปีรวมกัน และผู้สูงอายุที่มีอายุมากกว่า 65 ปี สัมพันธ์กับประชากรวัยทำงาน - 15-64 ปี) ขยายตัวจนถึงกลางทศวรรษ 1960 โดยมีมูลค่าอยู่ที่ ผู้ที่อยู่ในวัยทำงาน (เด็กและผู้สูงอายุ) จำนวน 76 คน ต่อ วัยทำงาน 100 คน จากนั้นเริ่มลดลง ภาระทางประชากรรวมลดลงเหลือ 52 ต่อ 100 คนในปี 2556 ภาระที่เพิ่มขึ้นเป็นผลมาจากอัตราการเกิดที่เพิ่มขึ้น และถูกแทนที่ด้วยการลดลงเนื่องจากการลดลง

ในปัจจุบัน แนวโน้มกลับมาสู่ภาระทางประชากรโดยรวมที่เพิ่มขึ้นอีกครั้ง เนื่องจากจำนวนผู้สูงอายุที่เพิ่มขึ้น (ในขณะที่ภาระของเด็กลดลง) ภายในปี 2573 ภาระทางประชากรทั้งหมดจะอยู่ที่ 54 ต่อ 100 และภายในปี 2593 - 58 ต่อ 100 และภายในสิ้นศตวรรษ - 66 ต่อ 100

การสูงวัยของประชากรในประเทศจักรวรรดินิยมที่พัฒนาทางเศรษฐกิจทำให้ชนชั้นกระฎุมพีที่ปกครองแต่ละประเทศเหล่านี้สามารถ "ปฏิรูป" ความสัมพันธ์ด้านแรงงานและทุนได้ กล่าวคือ โจมตีพนักงานอย่างเปิดเผยหนึ่งใน “การปฏิรูป” เหล่านี้คือการเพิ่มอายุเกษียณ

การเพิ่มอายุเกษียณกำลังดำเนินการทีละน้อยโดยมีขอบเขตการวางแผนจนถึงช่วงอายุ 50-60 ปี ศตวรรษที่ XXI: “วิธีหนึ่งที่จะปิดช่องว่างในอัตราทดแทนทางเศรษฐกิจเมื่อเทียบกับผู้เกษียณอายุในปัจจุบันสำหรับคนอายุน้อยกว่าคือการยืดประวัติการทำงานที่มีประสิทธิผลให้ยาวขึ้น

สำหรับผู้ที่เกิดระหว่างปี 1990 ถึง 2009 ซึ่งเริ่มเกษียณในปี 2055 การเพิ่มอายุเกษียณอีก 5 ปี จากค่าเฉลี่ยปัจจุบันที่ 63 เป็น 68 ปีในปี 2060 จะคิดเป็นครึ่งหนึ่งของผู้เกษียณอายุในปัจจุบัน” เปลี่ยนไปใช้ อายุ 70 ​​ปีอายุเกษียณภายในกลางปี ​​2030 ขณะนี้กำลังถูกดำเนินการโดยประเทศทุนนิยมบางประเทศ

วิกฤตเศรษฐกิจโลกที่ยืดเยื้อทำให้ความขัดแย้งที่มีอยู่ในลัทธิจักรวรรดินิยมรุนแรงขึ้น นโยบายความเข้มงวดด้านงบประมาณในประเทศสหภาพยุโรปได้นำไปสู่การลดสิทธิทางสังคมของพลเมืองลงอย่างมาก ตัวอย่างเช่นสำหรับปี 2552-2555 การใช้จ่ายทางสังคมในด้านการดูแลสุขภาพลดลง 16% ในไอร์แลนด์และ 29% ในกรีซ เช่นเดียวกับในไอร์แลนด์และกรีซ การลดค่าใช้จ่ายทางการแพทย์ในโปรตุเกส ลัตเวีย และสเปน นำไปสู่การเลิกจ้างและการปิดโรงพยาบาล ขณะเดียวกันจำนวน จ่ายบริการ

นอกจากนี้ การลดตำแหน่งงานยังเกิดขึ้นในส่วนอื่นๆ ของภาครัฐด้วย เช่น ในด้านการศึกษา สิทธิทางสังคมที่ลดลงส่งผลกระทบต่อทั้งระบบบำนาญและภาคการจ้างงาน โดยทั่วไปแล้ววิกฤตเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในยุโรปได้แสดงให้เห็นแล้วว่า “ประเทศที่ร่ำรวยกว่าในยุโรปไม่พร้อมที่จะแบ่งปันความมั่งคั่งให้กับประเทศที่ยากจนในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจและสังคมลำบาก” .

ระบบบำนาญในรัสเซียยุคใหม่

มีแนวทางและหลักเกณฑ์ที่หลากหลายในการจำแนกรูปแบบนโยบายสังคมและระบบบำนาญโดยเฉพาะ ตัวอย่างเช่นประเภทนโยบายสังคมในอุดมคติ - "แบบจำลองบิสมาร์ก" และ "แบบจำลองเบเวอริดจ์" - ลำดับความสำคัญของสิทธิพนักงานหรือลำดับความสำคัญของสิทธิมนุษยชนตามลำดับ สำหรับระบบบำเหน็จบำนาญนั้น แบ่งออกเป็นสองประเภทดังต่อไปนี้ตามวิธีการจัดหาเงินทุน:

ก.ระบบบำนาญแบบกระจาย (ความสามัคคี จ่ายตามการใช้งาน) - เงินสมทบไปจ่ายบำนาญปัจจุบัน

บี.ระบบบำนาญสะสม (หรือการเงิน) - เงินสมทบจะถูกสงวนไว้แล้วนำไปลงทุนในเครื่องมือทางการเงิน

ในประเทศส่วนใหญ่ ระบบบำนาญดำเนินงานตามโครงการแบ่งสรร (ความสามัคคี) ตัวอย่างเช่น ระบบจำหน่ายดำเนินการในประเทศ OECD (องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา) ส่วนใหญ่ ซึ่งเป็นประเทศผสม (ที่มีองค์ประกอบของทั้งสองระบบ) ในออสเตรเลีย เดนมาร์ก เนเธอร์แลนด์ สวีเดน สวิตเซอร์แลนด์ สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา

ประเทศในละตินอเมริกาหลายประเทศไม่แยแสกับโมเดลที่ได้รับทุนสนับสนุนหรือเพียงแต่ละทิ้งโมเดลนี้ไป ประสบการณ์เชิงลบของชิลีทำให้รัฐนี้ต้องละทิ้งระบบบำนาญที่ได้รับทุนสนับสนุนอย่างสมบูรณ์ อาร์เจนตินาตัดสินใจโอนกองทุนประกันบำนาญเอกชน 10 กองทุนให้เป็นของกลาง และละทิ้งระบบที่ได้รับทุน ในประเทศโบลิเวีย รัฐกำลังเรียกคืนระบบบำนาญที่เคยแปรรูปมาก่อนหน้านี้ อุรุกวัยกำลังเปิดตัวระบบการออมแบบผสมแทนระบบที่ได้รับทุนสนับสนุน

ตรงกันข้ามกับประเทศที่พัฒนาแล้วที่ใช้ระบบบำนาญแบบแบ่งจ่ายหรือแบบผสม ประสบการณ์ของประเทศกำลังพัฒนาที่ได้นำหลักการที่ได้รับทุนสนับสนุนมาใช้ในการจัดการระบบบำนาญ บ่งชี้ว่าองค์ประกอบที่ได้รับทุนบังคับ "เผชิญกับชุดของปัญหาที่แสดงว่าระบบไม่มีประสิทธิภาพ"

ในสหภาพโซเวียตระบบการจ่ายบำนาญมีผลบังคับใช้แล้วเช่น “การจัดสรรทรัพยากรทางเศรษฐกิจจากคนรุ่นวัยทำงานเพื่อประโยชน์ของประชากรสูงอายุที่ออกจากกำลังแรงงานและเกษียณอายุ”

ในขั้นตอนสุดท้ายของการต่อต้านการปฏิวัติในสหภาพโซเวียตด้วยการนำกฎหมาย RSFSR มาใช้เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2533 "เรื่องเงินบำนาญของรัฐ" การก่อตัวของระบบบำนาญสมัยใหม่เริ่มขึ้นโดยรักษาและถ่ายโอนหลักการกระจายขององค์กรไปสู่รูปแบบใหม่ เงื่อนไข. เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2533 กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซียก่อตั้งขึ้นเพื่อบริหารจัดการการเงินบำนาญของรัฐ

เมื่อพูดถึงกฎหมายบำนาญใหม่ในหมู่เจ้าหน้าที่ว่ากันว่าหนึ่งใน "เอกสารที่นำเสนอนั้นราวกับว่าเขียนตามคำสั่งของกลุ่มมาเฟียและคุณไม่สามารถเขียนอะไรได้ดีไปกว่านี้สำหรับมาเฟีย"

เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงไปสู่การปฏิรูปเศรษฐกิจที่รุนแรงทำให้เกิดวิกฤตในระบบบำนาญ ในปี 1992เงินบำนาญมีค่าเสื่อมราคา มากกว่า 2 ครั้งเงินบำนาญเฉลี่ยได้กลายเป็น น้อยระดับการยังชีพเกิดวิกฤติหนี้ของกองทุนบำเหน็จบำนาญ เนื่องจากความเป็นไปไม่ได้ของการจัดทำดัชนีเงินบำนาญเป็นประจำจึงมีการจัดตั้งการชดเชย

ในปี พ.ศ. 2539 วิกฤตหนี้เงินบำนาญเริ่มเรื้อรัง ในปี 2542-2543 จำนวนเงินบำนาญที่แท้จริงอยู่ที่ประมาณหนึ่งในสามของระดับปี 1990 ในส่วนของประชากรที่มีงานทำนั้นค่าจ้างค้างชำระคิดเป็น 41% ของกองทุนค่าจ้างทั้งหมดเมื่อต้นปี 2540

สำหรับปี 1990-2000แนวความคิดหลายประการของการปฏิรูปเงินบำนาญได้รับการพัฒนา: “ในช่วงเวลานี้ กระแสทางการเมืองสองประการที่ต่อสู้กัน: (1) ความพยายามที่จะรักษาระบบการจ่ายบำนาญแม้ว่าจะอยู่ในรูปแบบที่ทันสมัย ​​และ (2) ดำเนินการขั้นรุนแรงมากขึ้นเพื่อสนับสนุนการสร้าง ระบบบำนาญที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานในประเภทที่ได้รับทุน”

ภายในสิ้นปี 2544เนื่องจากสภาพที่ดีของตลาดน้ำมันโลก จึงเป็นไปได้ที่จะทำให้เงินบำนาญโดยเฉลี่ยเข้าใกล้ระดับการยังชีพขั้นต่ำของผู้รับบำนาญมากขึ้น ในปีเดียวกันนั้นมีการจัดตั้งสภาแห่งชาติเพื่อการปฏิรูปเงินบำนาญและตั้งแต่ปี 2545 รัสเซียได้เข้าสู่ "ระบบบำนาญแห่งชาติใหม่"

หากกฎหมายปี 1990 “เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย” โดยทั่วไปยังคงรักษาประเภทการจ่ายของระบบบำนาญด้วยการจ่ายเงินบำนาญวัยชราเพียงครั้งเดียว ดังนั้นกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย” นำมาใช้ในวันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2544 อนุมัติระบบบำนาญแบบผสม ดังนั้นเงินบำนาญวัยชราจึงถูกแบ่งออกเป็นสามส่วน โดยสองส่วนประกอบด้วยระบบการจ่าย - พื้นฐาน (ขั้นต่ำ การชำระเงินที่ค้ำประกันร่วมกันสำหรับทุกคน) ประกันภัย (ได้รับทุนตามเงื่อนไข) และส่วนที่สาม - ได้รับทุน (ภายในระบบที่ได้รับทุน) จนถึงปี 2004 สำหรับผู้ชายที่เกิดระหว่างปี 1953-1966 และผู้หญิงที่เกิดในปี 2500-2509 และหลังปี 2547 เฉพาะผู้ที่เกิดในปี 2510 และอายุน้อยกว่าเท่านั้น

ส่วนการออมแบบมีเงื่อนไขก่อให้เกิดภาระผูกพันส่วนบุคคลต่อพลเมืองในจำนวนเงินที่ได้รับเข้าบัญชีบำนาญส่วนบุคคลของเขา ซึ่งสร้างภาพลวงตาของ "บัญชีส่วนบุคคลที่แท้จริง" ในขณะที่เงินถูกใช้ไปในการชำระภาระผูกพันบำนาญปัจจุบันตามหลักการแจกจ่าย

เงินบำนาญส่วนหนึ่งจากการประกัน (ได้รับทุนสนับสนุนตามเงื่อนไข) คำนวณตามพารามิเตอร์ต่อไปนี้: “ ค่าสัมประสิทธิ์โดยคำนึงถึงระยะเวลาของประสบการณ์การทำงาน ค่าสัมประสิทธิ์โดยคำนึงถึงอัตราส่วนของค่าจ้างส่วนบุคคลต่อระดับเฉลี่ยของรัสเซีย และขนาดของ ค่าจ้างเฉลี่ยของประเทศในช่วงก่อนการคำนวณ

อย่างไรก็ตาม ในการคำนวณเฉพาะ มีการใช้ตัวเลขที่ "ฉลาดแกมโกง" และค่าสัมประสิทธิ์ "ฉลาดแกมโกง" เท่าๆ กัน ความจริงก็คือว่าเงินเดือนเฉลี่ยในสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 2544อยู่ที่ 3,240.4 รูเบิล ในขณะที่การคำนวณเงินบำนาญนั้น คำสั่งของรัฐบาลอนุมัติขนาดไว้ที่ 1,750 รูเบิล เช่น น้อยกว่า 1.85 เท่า และค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์ส่วนบุคคลกับเงินเดือนรัสเซียโดยเฉลี่ย โดยไม่คำนึงถึงมูลค่าที่แท้จริง ถูกจำกัดจากด้านบนเป็น 1.2 กล่าวอีกนัยหนึ่ง ตั้งแต่เริ่มต้นการปฏิรูป ระดับเงินบำนาญก็ลดลงเกือบครึ่งหนึ่ง”

ในปี 2550-2556(ต่อมาขยายออกไปจนถึงปี 2014) มีการนำโปรแกรมการจัดหาเงินทุนร่วมของรัฐเพื่อการออมเงินบำนาญเพิ่มเติมมาใช้ - ด้วยเงินบริจาค 2,000 รูเบิลต่อปีรัฐจะเพิ่มจำนวนนี้เป็นสองเท่า แต่ไม่เกิน 12,000

23 ธันวาคม 2556มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเงินบำนาญประกัน" มาใช้ และ "การปฏิรูป" ระบบบำนาญยังคงดำเนินต่อไปด้วยความเข้มแข็งครั้งใหม่ ส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญเริ่มเรียกว่าการชำระเงินคงที่ กำลังสร้างสูตรใหม่สำหรับการคำนวณส่วนประกัน (ได้รับทุนสนับสนุนตามเงื่อนไข) ของเงินบำนาญ สูตรนี้โดดเด่นด้วยความซับซ้อนและความทึบของขั้นตอนการคำนวณเงินบำนาญมากกว่าสูตรก่อนหน้า การคำนวณนั้นเริ่มที่จะไม่ทำในรูเบิล แต่เป็น "คะแนน"

ตั้งแต่ปี 2014มีการระงับการชำระหนี้ชั่วคราวหนึ่งปีในการจัดตั้งส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญ (ต่อมาขยายออกไปจนถึงปี 2020) กองทุนทั้งหมดที่ควรจะถูกนับรวมในส่วนที่ได้รับทุนของเงินบำนาญจะไปที่ส่วนประกัน (ได้รับทุนสนับสนุนตามเงื่อนไข) และ ใช้ไปกับการจ่ายเงินบำนาญในปัจจุบัน ภายในปี 2562 ส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญมีแผนจะถูกแทนที่ด้วย "ทุนบำนาญส่วนบุคคล" ซึ่งจะจัดตั้งขึ้นโดยสมัครใจเช่น ตามคำขอของพลเมืองเท่านั้น ตั้งแต่ปี 2559 ผู้รับบำนาญที่ทำงานไม่ได้รับการจัดทำดัชนีเงินบำนาญตามแผน (และได้รับการฟื้นฟูโดยรวมทุกปีหลังจากการเลิกจ้าง)

เงินบำนาญโดยเฉลี่ยในปี 2556 สูงถึง 165% ของระดับการยังชีพขั้นต่ำของผู้รับบำนาญ และในปี 2559 สูงถึง 165% ลดลงมากถึง 153%

// ส่วนหนึ่งครั้งที่สอง: การปฏิรูปเงินบำนาญใหม่

16 มิถุนายน 2561ร่างกฎหมายหมายเลข 489161-7 ได้รับการแนะนำใน State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย “ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นการแต่งตั้งและการจ่ายเงินบำนาญ”- ตามที่ระบุไว้ในหมายเหตุอธิบายของร่างพระราชบัญญัตินี้: “เสนอให้กำหนดอายุเกษียณตามที่กำหนดโดยทั่วไปไว้ที่ 65 และ 63 ปีสำหรับชายและหญิง ตามลำดับ” มีการเสนอให้เพิ่มอายุเกษียณ “ทีละน้อยในช่วงเปลี่ยนผ่านจากปี 2019 เป็น 2034”

ลองพิจารณาว่าการปฏิรูปที่เสนอนั้นมีความเป็นไปได้เพียงใด

ฉัน

ตามแนวคิดการเพิ่มวัยเกษียณยังคงมีการพัฒนา ในยุค 90- สันนิษฐานว่าอายุเกษียณจะเพิ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2543 เป็นต้นไป เป็นเวลา 4 เดือนต่อปีและจะมีอายุครบ 65 ปีสำหรับผู้ชาย และ 60 ปีสำหรับผู้หญิง อย่างไรก็ตาม ผลเชิงบวกของการปฏิรูปครั้งนี้คงจะหมดสิ้นลงแล้ว ภายในปี 2568-2573. ซึ่งท้ายที่สุดจะนำไปสู่ความจำเป็นในการปฏิรูปเงินบำนาญใหม่และการเพิ่มอายุเกษียณอีก

ในทำนองเดียวกัน ผลกระทบของการเพิ่มขึ้นที่เสนอจะเริ่มจางหายไปในช่วงครึ่งหลังของปี 2030 และจะหมดไปเอง ในปี 2050., เช่น. อัตราส่วนของพนักงานและผู้รับบำนาญที่อยู่ก่อนอายุเกษียณที่เพิ่มขึ้นและได้รับการประเมินในวันนี้โดยรัฐบาลว่าเป็นพื้นฐานที่ไม่มีเงื่อนไขในการเปลี่ยนอายุเกษียณจะได้รับการทำซ้ำในทางปฏิบัติ

จริงอยู่ การคำนวณนั้นถูกต้องหากการเพิ่มขึ้นเกิดขึ้นช้ากว่าที่รัฐบาลเสนอ เช่น ไม่ใช่ 1 ปี แต่ 6 เดือนต่อปี ดังนั้น ในการปฏิรูปเวอร์ชันของรัฐบาล ขอบเขตที่การปฏิรูปจะหมดสิ้นลงจะถูกเลื่อนไปยังช่วงก่อนหน้า

ความเหนื่อยล้าของผลกระทบนั้นไม่เพียงเป็นผลมาจากการทำซ้ำภาพประชากรที่เกิดขึ้นก่อนการปฏิรูปเท่านั้น แต่ยังเนื่องมาจากภาระผูกพันเงินบำนาญที่เพิ่มขึ้นสำหรับผู้ที่เกษียณในภายหลังและด้วยเหตุนี้เขาจึงยังคงทำงานต่อไปตลอดเวลานี้ เหล่านั้น. หากสามารถลดรายจ่ายงบประมาณลงได้ “เฉพาะในระยะสั้นเท่านั้น โดยมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นเพียงพอตามมาสำหรับปริมาณสิทธิบำนาญที่เพิ่มขึ้น” .

ครั้งที่สอง

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียชี้ไปที่อายุขัยที่เพิ่มขึ้นซึ่งมีอายุเกือบ 73 ปี จึงให้เหตุผลว่าในความสัมพันธ์กับรัสเซีย ไม่เพียงแต่เหตุผลทางทฤษฎีในการเพิ่มอายุเกษียณเท่านั้นที่ถูกต้อง (“ทุกประเทศกำลังเดินตามเส้นทางนี้” ”) แต่ยังเป็นของจริงด้วย

ในความเป็นจริงไม่เป็นเช่นนั้น ดังที่ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็น อายุขัยเมื่อแรกเกิด “ไม่ใช่ตัวบ่งชี้ที่สามารถนำมาใช้เป็นแนวทางในวัยเกษียณได้” ในเรื่องนี้เงื่อนไขสองประการต่อไปนี้มีความสำคัญเป็นหลัก: 1) อายุขัยเมื่อถึงวัยเกษียณ ได้แก่ สำหรับรัสเซีย ในกรณีของการปฏิรูป คือ 65 ปีสำหรับผู้ชาย และ 63 ปีสำหรับผู้หญิง และ 2) อายุขัยที่มีสุขภาพดี

เงื่อนไขทั้งสองนี้ใช้กับรัสเซีย “จำกัดความเป็นไปได้ในการเพิ่มอายุเกษียณอย่างมีนัยสำคัญแม้ในระยะยาว” .

ในปี 2559อายุขัยของผู้ชายเมื่ออายุ 65 ปีคือ 13.4 ปีซึ่งเป็นเวลา 6 ปี น้อยมากกว่าในฝรั่งเศส 4.7 ในเยอรมนี 4.6 ในสหรัฐอเมริกา มีแนวโน้มว่าตัวบ่งชี้นี้จะยังคงทำหน้าที่เป็นข้อจำกัดในการเพิ่มอายุเกษียณต่อไปเพราะว่า “ ตามการคาดการณ์ที่พัฒนาขึ้นบนพื้นฐานของพารามิเตอร์ที่กำหนดโดยแนวคิดการพัฒนาประชากรศาสตร์ของรัสเซียชายอายุ 60 ปีจะมีอายุขัยเฉลี่ยในประเทศ OECD สำหรับผู้ชายอายุ 65 ปี ไม่เร็วกว่าปี 2040» .

สำหรับผู้หญิง สถานการณ์ค่อนข้างดีขึ้น แม้ว่าพวกเขาจะอายุครบ 65 ปี แต่พวกเขาก็ยังมีชีวิตอยู่ น้อยมากกว่าผู้หญิงในประเทศทุนนิยมที่พัฒนาแล้ว ดังนั้นในปี 2016 รัสเซีย – 17.7 ฝรั่งเศส – 23.5 (ปี 2558) เยอรมนี – 21.3 อิตาลี – 22.9 ญี่ปุ่น – 24.4 อังกฤษ – 21.1 สหรัฐอเมริกา – 20.6

สำหรับอายุขัยที่มีสุขภาพดี ในรัสเซียในปี 2559 ทั้งสองเพศอยู่ที่ 63.5 ปี ซึ่งน้อยกว่าในฝรั่งเศส 9.9 ปี

ข้อจำกัดเพิ่มเติมในการเพิ่มอายุเกษียณคือ ผู้ชายเกือบหนึ่งในสามในปัจจุบันไม่ได้มีชีวิตอยู่เพื่อดูอายุ 60 ปี และ 40.7% จะถึงอายุ 65 ปี

สำหรับการเติบโตของอายุขัยตามการคาดการณ์ของสหประชาชาติ ความล่าช้าของประเทศที่พัฒนาแล้วในตัวบ่งชี้นี้จะดำเนินต่อไปจนถึงสิ้นศตวรรษที่ 21

โดยทั่วไป “ไม่เพียงแต่ไม่สามารถพิจารณาปัจจัยทางประชากรศาสตร์เป็นข้อโต้แย้งหลักในการเพิ่มอายุเกษียณโดยอ้างอิงถึง “ตะวันตก” ได้ แต่ในทางกลับกัน มันเป็นตัวแปรทางประชากรศาสตร์ของประชากรของเราในช่วง 25 ปีที่ผ่านมา (ตรงกับ ช่วงการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ) ซึ่งเป็นข้อจำกัดหลักในการเพิ่มอายุเกษียณ” .

ข้อโต้แย้งต่อไปของรัฐบาลชนชั้นกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีดังต่อไปนี้: “สถานการณ์ด้านประชากรทำให้สัดส่วนคนทำงานเพิ่มมากขึ้น น้อยและผู้รับบำนาญทุกคนตามลำดับ มากกว่า- ทุกปีความไม่สมดุลนี้จะมีแต่จะเพิ่มมากขึ้นตามภาระของคนทำงาน”

ในอีกด้านหนึ่ง ภาระของผู้สูงอายุกำลังเพิ่มขึ้น: หากในปี 1990 ปัจจัยภาระคือ 335 คนที่อายุเกินวัยทำงานต่อ 1,000 คนในวัยทำงาน จากนั้นในปี 2559 - 441 ในปี 2573 - 521 ในปี 2594 - 741 ( ตามเวอร์ชันเฉลี่ยของการคาดการณ์ Rosstat )

อีกด้านหนึ่ง อัตราส่วนการพึ่งพา(ต่อประชากรวัยทำงาน 1,000 คน มีคนวัยทำงานที่อายุน้อยกว่าและแก่กว่าวัยทำงาน) ยังคงอยู่เกือบ ไม่เปลี่ยนแปลงทุกทศวรรษที่ผ่านมาเนื่องจากภาระของผู้ที่อยู่ในวัยทำงานลดลง - พ.ศ. 2503 - 740, 1970 - 785, 1990 - 759, 2016 - 764, 2018 - 786 ตามการคาดการณ์โดยเฉลี่ยของ Rosstat ค่าสัมประสิทธิ์ของภาระทางประชากรทั้งหมด จะอยู่ในปี 2021 - 834, 2025 – 856, 2031 – 838, 2035 – 838, 2038 – 864, 2041 – 913, 2051 – 1100

ตามตัวเลขเหล่านี้ภาระรวมที่เกี่ยวข้องกับปี 1990 ในปี 2581 จะเพิ่มขึ้น 14% และหลังจาก 20 ปีที่เกี่ยวข้องกับปี 2561 - 10% เมื่อเทียบกับปี 2018 ในปี 2041 – เพิ่มขึ้น 16% ในปี 2051 – 40% มีการสังเกตการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญอย่างแท้จริงของภาระตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 40

ดังนั้นแม้ว่าในทางทฤษฎีเราจะพิจารณาถึงความจำเป็นและความเป็นไปได้ในการเพิ่มอายุเกษียณ แต่ความต้องการดังกล่าวจากด้านประชากรศาสตร์ก็จะมีความเกี่ยวข้องอย่างแท้จริงสำหรับรัสเซียเท่านั้น ในช่วงต้นทศวรรษ 2040ในขณะที่ความเป็นไปได้ยังคงเป็นที่น่าสงสัยและขึ้นอยู่กับนโยบายเศรษฐกิจในทศวรรษหน้า

อีก 20 ปีจะทำอะไรได้บ้าง?ในช่วงเวลานี้พวกเขาสร้างขึ้นในสหภาพโซเวียตซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานที่เชื่อถือได้สำหรับการพ่ายแพ้ของกองทัพชนชั้นกลางที่มีอำนาจมากที่สุดในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 20 ในช่วง 20 ปีนับตั้งแต่การล่มสลายของสหภาพโซเวียต การปล้นทรัพย์สมบัติของชนชั้นกระฎุมพีได้มาถึงแล้ว เป็นประวัติการณ์มาตราส่วน.

ครั้งที่สองฉัน

ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่าปัญหาที่มีอยู่ในระบบบำนาญของรัสเซียในปัจจุบันและในอนาคตอันใกล้นั้นไม่เกี่ยวข้องกับประชากรศาสตร์มากนัก แต่กับ ความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจ.

แหล่งที่มาของความไม่เท่าเทียมกันประการหนึ่งคือระบบภาษี ในช่วงทศวรรษที่ 90 มีการใช้มาตราส่วนภาษีแบบก้าวหน้า ตั้งแต่ปี 2544 เป็นต้นมา มาตราส่วนภาษีได้มีผลบังคับใช้ การยกเลิกภาษีก้าวหน้านั้นมีเหตุผลอย่างเป็นทางการจากนัยสำคัญทางการคลังที่ต่ำ เช่น พูดง่ายๆ คือรัฐไม่สามารถเก็บเงินได้

การปฏิเสธที่จะใช้ระดับภาษีแบบก้าวหน้า แท้จริงแล้วหมายถึงการยอมรับความไร้อำนาจของรัฐ “ในการสร้างระเบียบในการจัดตั้งรูปแบบค่าตอบแทนที่มีอารยธรรมในระบบเศรษฐกิจของประเทศ”

ภาษีตามสัดส่วนในรัสเซียกำหนดเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันอย่างเป็นทางการสำหรับการเก็บภาษีเงินได้ในอัตราคงที่โดยทั่วไปที่ 13% แต่สำหรับคนยากจนซึ่งสัมพันธ์กับรายได้ของเขา ภาษีจะดึงเอารายได้ส่วนสำคัญออกไป ซึ่งแทบไม่ช่วยให้สามารถอยู่รอดได้แบบธรรมดาๆ เลย ในขณะที่สำหรับคนรวยหลังจากจ่ายภาษีแล้ว ส่วนแบ่งรายได้ที่เหลือของเขาไม่เพียงให้ทางการแพทย์เท่านั้น จำเป็น แต่ยังมีมาตรฐานการครองชีพที่สูงหรือมากเกินไปและยังช่วยให้คุณสะสมทุนได้ฟรีอีกด้วย

จนถึงปี พ.ศ. 2544กองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซียและกองทุนเพื่อสังคมอื่นๆ ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากการรวบรวมเงินสมทบประกัน อัตราภาษีทั่วไปในปี 2540 และ 2543 มีจำนวน 38.5% ของกองทุนค่าจ้างสำหรับนายจ้าง ซึ่ง 28% ถูกส่งไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญ และลูกจ้างจ่ายเงิน 1% ของเงินเดือนให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญ

ในปี พ.ศ. 2544- มีการนำภาษีสังคมแบบรวมแบบถดถอยมาใช้ อัตรารวมอยู่ที่ 35.6% โดย 28% ของเงินถูกส่งไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญ ในปี พ.ศ. 2548 อัตราดังกล่าวลดลงเหลือ 26% ถดถอยหมายความว่าคนรวยจ่ายน้อยกว่าคนจน 26% ถูกเรียกเก็บจากรายได้หากในระหว่างปีรายได้รวมไม่ถึง 280,000 รูเบิล ด้วยรายได้มากกว่า 280,000 รูเบิล จ่ายไปแล้ว 72,800 รูเบิล และ 10% จากจำนวนรายได้ที่เกิน 280,000 รูเบิล หากรายได้เกิน 600,000 รูเบิล จะมีการจ่าย 104,800 รูเบิล และ 2% จากจำนวนรายได้ที่เกิน 600,000 รูเบิล UST มอบรายได้ให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนทางสังคมอื่นๆ

ตั้งแต่ปี 2010แทนที่จะรวมภาษีสังคมแบบรวม เงินสมทบประกันได้ถูกสร้างขึ้นใหม่ ตั้งแต่ปี 2555 ระดับถดถอยยังถือว่าการลดอัตราให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญจาก 22% เป็น 10%

โดยสรุปโดยย่อเกี่ยวกับภาษีสังคม ค่อนข้างเป็นไปได้ที่จะตกลงกันว่าภาษีสังคมแบบครบวงจร “ที่มีระดับถดถอยนั้นเป็นการต่อต้านสังคม เช่นเดียวกับภาษีเงินได้แบบคงที่” โดยรวมแล้ว ด้วยการเก็บภาษีสองเท่าของภาษีสังคมแบบรวมและภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา คนงานจึงจ่ายเงินเกือบ 40% ของรายได้ของเขา ที่จริงแล้วระดับภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแบบคงที่ในรัสเซียนั้นแท้จริงแล้วกลับถดถอย

เราได้ค้นพบแล้วก่อนหน้านี้ว่าประชากรไม่สามารถเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นในการเพิ่มอายุเกษียณได้ ด้วยเหตุผลข้อเท็จจริง อย่างน้อยก็ในอีก 20 ปีข้างหน้า ใช่ ปัญหาด้านประชากรศาสตร์สามารถพูดคุยกันได้ในวันนี้ แต่ความเกี่ยวข้องในอีก 20 ปีข้างหน้าหรือมากกว่านั้นยังอยู่ในระดับต่ำ ดังนั้น ประชากรศาสตร์จึงไม่สามารถถือเป็นเหตุผลหลักในการ "ปฏิรูป" ของรัฐบาลได้

การเพิ่มอายุเกษียณเป็นเรื่องที่เปิดกว้างและมองเห็นได้ ซึ่งเป็นสิ่งที่ผู้คนหลายล้านคนจะรู้สึกไปพร้อมๆ กัน เป็นการโจมตีสิทธิของคนงานเกือบทั้งหมด หากชนชั้นปกครองตัดสินใจที่จะเพิ่มความเข้มข้นของการแสวงหาผลประโยชน์อย่างเปิดเผย นั่นหมายความว่าภัยคุกคามต่อความอยู่รอดของชนชั้นปกครองนั้นสูงกว่าความเป็นปฏิปักษ์ในชนชั้นที่เพิ่มขึ้นในอนาคต

ในปี 2013ผู้เชี่ยวชาญของ Standard & Poor แนะนำว่าการเติบโตของเศรษฐกิจรัสเซียกำลังชะลอตัวไม่เพียงเนื่องจากผลกระทบของวิกฤตโลกเท่านั้น แต่ยังรวมถึง "เนื่องจากเศรษฐกิจหมดศักยภาพของรูปแบบการเติบโตที่มีอยู่" เศรษฐกิจรัสเซีย "กำลังดำเนินการเกือบ ในขีดจำกัดของศักยภาพ” การเติบโตของผลผลิต พ.ศ. 2541-2551 เนื่องมาจากโรงงานผลิตที่เกี่ยวข้อง ซึ่งได้รับการอนุรักษ์ไว้จากสหภาพโซเวียต

การคุ้มครองผลประโยชน์ทางชนชั้นและการเสริมสร้างความเข้มแข็ง เผด็จการของชนชั้นกระฎุมพีเกิดขึ้นเนื่องจากแรงงานจ้างแรงงานที่ถูกกฎหมายและผิดกฎหมายเกือบทั้งหมด ในขณะที่เศรษฐกิจกำลังซบเซาด้วยระดับความไม่เท่าเทียมและความยากจนที่มีอยู่แล้ว “การปฏิรูป” ล่าสุดแสดงให้เห็นว่าการแสวงหาผลประโยชน์และแม้แต่การกดขี่ที่แท้จริง เช่น ตกอยู่ในความยากจนอย่างแท้จริง นับสิบล้านจะได้รับ ขนาดที่แตกต่างกัน

คาร์ล มาร์กซ์ ตั้งข้อสังเกตว่าภาษีให้บริการ “เป็นหนทางในการรักษาตำแหน่งของชนชั้นกระฎุมพี ที่เด่น ระดับ» - รัฐบาลรัสเซียพร้อมทั้งเปลี่ยนอายุเกษียณเสนอให้ชดเชยรายได้ที่สูญเสียไปด้วยการเพิ่มขึ้น อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม

ในปี 2559มีรายงานว่า “เจ้าหน้าที่หารือ 'แนวคิดภาษีปฏิวัติ'– ลดเบี้ยประกันและเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่ม ในเดือนธันวาคม 2559 วี. ปูตินได้รับคำสั่งให้เปลี่ยนระบบภาษีภายในปี 2562 เพื่อกระตุ้นกิจกรรมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันขององค์กรโดยการลดภาระทางการคลังโดยตรงของนายจ้างและชดเชยรายได้ที่สูญเสียไปโดยการเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่ม

24 กรกฎาคม 2018การเพิ่มอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจาก 18% เป็น 20% ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 ได้รับการรับรองโดย State Duma เริ่มต้นในปี 2562 งบประมาณของรัฐบาลกลางจะเริ่มได้รับเพิ่มอีก 620 พันล้านรูเบิล ในปี จริงๆ แล้วภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีแบบถดถอยและผู้ซื้อเป็นผู้ชำระ ส่วนแบ่งใน "จำนวนรายได้ของผู้ซื้อจะน้อยลง ปริมาณรายได้ของเขาก็จะมากขึ้น" ดังนั้นการเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่มจะส่งผลกระทบต่อชีวิตของประชากรกลุ่มเปราะบางที่สุดเป็นหลัก รวมถึงผู้รับบำนาญด้วย “ภาษีทางอ้อมถือเป็นการต่อต้านสังคมโดยสาระสำคัญ: ภาษีเหล่านี้ตกอยู่อย่างมากในกลุ่มประชากรที่ร่ำรวยน้อยที่สุด”

นอกเหนือจากการเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่มแล้ว อัตราเงินสมทบที่ลดลงชั่วคราวให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ 22% ยังได้รับการอนุมัติเป็นการถาวร ตามที่ระบุไว้ในเหตุผลทางการเงินและเศรษฐกิจสำหรับการเรียกเก็บเงิน การลดลงของปริมาณการรับเงินสมทบกองทุนบำนาญหากอัตราที่ลดลงได้รับการอนุมัติจะมีมูลค่า 615.38 พันล้านรูเบิลในปี 2564 659.55 พันล้านรูเบิลในปี 2565 และ 659.55 พันล้านรูเบิลในปี 2566 705.14 พันล้านรูเบิลในปี 2567 763.88 พันล้านรูเบิล

ในปี 2560กระทรวงการคลังระบุว่าการเปลี่ยนแปลงในระบบภาษีนี้ “จะส่งผลเชิงบวกมากขึ้นต่อเศรษฐกิจ หากมาพร้อมกับมาตรการเพื่อเพิ่มอุปทานในตลาดแรงงาน” ตัวอย่างเช่น อุปทานที่เพิ่มขึ้นอย่างมากในตลาดแรงงานอาจเป็นผลมาจากการเพิ่มอายุเกษียณ จากการคำนวณของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ จำนวนการจ้างงานจะเพิ่มขึ้นประมาณ 300,000 คนในปี 2562 และ 1,800,000 คนในปี 2567

ในขณะที่จากการประมาณการบางประการ เนื่องจากอายุเกษียณที่เพิ่มขึ้น ในปี 2562 ประชากรวัยทำงานจะเพิ่มขึ้น 2 ล้านคน ในปี 2567 - ประมาณ 7-8 ล้านคน และภายในปี 2579 - เพิ่มขึ้น 12.6 ล้านคน ดังจะเห็นได้จากตัวเลขเหล่านี้ เสนอในตลาดแรงงานจะเกินตัวอย่างมาก ความสูงสถานที่ทำงาน

สามารถสรุปข้อสรุปอะไรได้บ้าง?

วิธีที่กระฎุมพีเพิ่มระดับของการแสวงหาผลประโยชน์นั้นเห็นได้ชัดเจนจากการปฏิรูปภาษีและเงินบำนาญที่กล่าวถึงข้างต้น

ประการแรกการลดอัตราเบี้ยประกันจะทำให้แรงงานของลูกจ้างถูกลงสำหรับนายทุน ทำให้เขาดึงกำไรจากแรงงานได้มากขึ้น

ประการที่สองการเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่มจะช่วยลดจำนวนค่าจ้างที่จ่ายให้กับพนักงานทางอ้อม ส่งผลให้มีผลกำไรเพิ่มมากขึ้นและต้นทุนต่อพนักงานน้อยลง

ที่สามการเพิ่มอายุเกษียณและเป็นผลให้อุปทานในตลาดแรงงานเพิ่มขึ้นทำให้การแข่งขันระหว่างคนงานเพิ่มขึ้น ทำให้นายทุนสามารถจ่ายค่าจ้างได้ต่ำกว่าต้นทุนแรงงานที่เขาซื้อด้วยซ้ำ

ชนชั้นกระฎุมพีน้อยได้รับตำแหน่งพิเศษที่นี่ สำหรับชนชั้นกระฎุมพีน้อยนั้น นโยบายที่รัฐบาลดำเนินไปค่อนข้างจะเป็นประโยชน์. การโจมตีดังกล่าวเกิดขึ้นกับคนงานที่ได้รับการว่าจ้างและระดับค่าจ้างของพวกเขาได้ก่อให้เกิดศักยภาพที่สำคัญในการแสวงหาประโยชน์อย่างมหาศาลและการสกัดเอาผลกำไรมหาศาล ไม่เพียงแต่สำหรับชนชั้นกระฎุมพีใหญ่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงชนชั้นกระฎุมพีน้อยด้วย

สิ่งนี้นำเราไปสู่ประเด็นเรื่องค่าจ้างและความไม่เท่าเทียมกันด้านความมั่งคั่งโดยตรง: “ค่าแรงที่ต่ำในรัสเซียนั้นรุนแรงขึ้นเนื่องจากความแตกต่างที่สูง เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศที่พัฒนาแล้วในโลก คนงานชาวรัสเซียได้รับค่าจ้างที่ต่ำกว่าอย่างเห็นได้ชัดและทำงานนานกว่าด้วยเงินเท่าเดิม เพื่อผลิตผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเท่ากัน โดยเฉลี่ยแล้วคนงานชาวรัสเซียจะใช้เวลามากกว่าคนงานในสหรัฐอเมริกาถึงสามเท่า” .

เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่ความเสื่อมโทรมของเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องส่งผลเสียต่อผลิตภาพแรงงาน ความเข้มข้นของแรงงานในระบบเศรษฐกิจและค่าจ้าง และชนชั้นปกครองก็บีบน้ำที่เหลือทั้งหมดออกจากห้องแก๊สทางเศรษฐกิจนี้

ในปี 2559 ประมาณครึ่งหนึ่ง (47.1%) ของการเรียกเก็บเงินค่าจ้างทั้งหมดในรัสเซียตกเป็นของ 20% ของคนงานที่ได้รับค่าตอบแทนสูงสุด และอีกครึ่งหนึ่งของ 80% ที่เหลือของคนงาน อัตราส่วนรายได้ 10% ของประชากรที่ร่ำรวยที่สุดและน้อยที่สุดในปี 1990 คือ 4.4 ในปี 1991 - 4.5 ในปี 1992 - 8 ในปี 1993 - 11.2 ในปี 1994 - 15 ในปี 2016 - 15.6 ในปี 1991 ค่าสัมประสิทธิ์ Gini ตาม Rosstat อยู่ที่ 0.260 ในปี 2559 เท่ากับ 0.412 ยิ่งค่าสัมประสิทธิ์จินีมีค่าสูงเท่าใด ความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจในสังคมที่เป็นปัญหาก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น

ในปี 2559 ค่าจ้างรายเดือนโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 36,709 รูเบิล ค่าครองชีพอยู่ที่ 9,828 รูเบิล เงินเดือนเฉลี่ยในปี 2558 อยู่ที่ 24,868 รูเบิลในปี 2560 - 28,345 รูเบิล ค่ามัธยฐานของค่าจ้างหมายความว่า 50% ของคนงานได้รับค่าจ้างน้อยกว่าค่านี้ และอีก 50% ที่เหลือได้รับค่าจ้างมากกว่า จำนวนเงินบำนาญที่ได้รับมอบหมายโดยเฉลี่ยคือ 12,391 รูเบิล ค่าครองชีพสำหรับผู้รับบำนาญ (PMP) คือ 8,081 รูเบิล

ด้วยอัตราเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญเท่ากับ 26% พนักงานที่มีเงินเดือนเฉลี่ยจะต้องทำงานประมาณ 25 ปีจึงจะได้รับ 1 PMS ตามลำดับ คือ 50 ปี - 14 PMS ตามการคำนวณ“ เฉพาะเงินเดือนเท่ากับหรือสูงกว่าค่าเฉลี่ยในระบบเศรษฐกิจ (มีเพียง 31% ของคนงานที่ได้รับเงินเดือนดังกล่าว) บุคคลสามารถรับเงินบำนาญ 1.0 PMP ใน 16.4 ปีซึ่งสมเหตุสมผลในการจัดตั้งระบบใหม่ ขั้นต่ำในปี 2558 ประสบการณ์ 15 ปี 2.0 PMP - เป็นเวลา 33 ปีนั่นคือในความเป็นจริงสำหรับประสบการณ์ทางสถิติโดยเฉลี่ยที่เกิดขึ้นจริงสำหรับผู้รับบำนาญปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะได้รับ 3.0 PMP คุณจะต้องทำงานเป็นเวลา 49 ปี (ซึ่งมากกว่าระยะเวลาการทำงานสูงสุดที่เป็นไปได้ถึง 9 ปี จาก 20 ปี จนถึงอายุเกษียณตามที่กำหนดโดยทั่วไปคือ 60 ปี)”

โดยปกติแล้ว อัตรา 22% ในระดับรายได้นี้จะไม่สามารถรักษาระดับเงินบำนาญที่เพียงพอได้ รัฐบาลพบวิธีแก้ปัญหาในการเพิ่มอายุเกษียณ สำหรับนโยบายที่ไร้ประสิทธิผลและแทบจะล้มเหลวของชนชั้นกระฎุมพีที่ปกครองตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา ผู้มีรายได้ค่าจ้างจะต้องชดใช้ เช่น พวกคุณส่วนใหญ่ผู้อ่านที่รัก

ร่างกฎหมายที่สภาดูมานำมาใช้เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2018 ยังระบุด้วยว่าเหนือรายได้รวมสูงสุดที่กำหนดไว้ แทนที่จะเป็นอัตรา 22% จะใช้อัตรา 10% ในปี 2561 ขีด จำกัด เท่ากับ RUB 1,021,000 เช่น 85,083 รูเบิล ต่อเดือน.

10% ของคนงานที่ได้รับค่าจ้างมากที่สุดในปี 2560 คิดเป็น 32.6% ของกองทุนค่าจ้างทั้งหมดในรัสเซีย โดยมีเงินเดือนเฉลี่ย 127,006 รูเบิล 20% ของคนงานที่ได้รับค่าจ้างมากที่สุดในปี 2560 คิดเป็น 48% ของกองทุนค่าจ้างทั้งหมดในรัสเซีย โดยมีเงินเดือนเฉลี่ย 93,468 รูเบิล

ดังนั้น หากอัตราส่วนเดียวกันนี้ยังคงอยู่ในอนาคต (เช่นกรณีก่อนหน้านี้) ประมาณ 48% ของกองทุนค่าจ้างทั้งหมดในรัสเซียจะถูกเก็บภาษีในขณะนี้และจะถูกเก็บภาษีตามอัตราเงินสมทบที่ลดลงเป็น กองทุนบำเหน็จบำนาญ 10%

แน่นอนว่าหากใช้ภาษีแบบถดถอย คนจนและคนจนถูกบังคับให้จ่ายเงินเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญเป็นอันดับแรก ก็จะไม่สามารถจัดหาเงินบำนาญที่เหมาะสมให้กับผู้สูงอายุได้ แต่แน่นอนว่ายังมีทางแก้ไขอยู่ ตามความเห็นของรัฐบาลทุนนิยม เป็นสิ่งที่จำเป็น เพิ่มอายุเกษียณ

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า “ประสบการณ์โลกของระบบบำนาญต่างๆ แสดงให้เห็นว่าสำหรับการทำงานที่มีประสิทธิภาพ ช่วงความแตกต่างของค่าจ้างที่อนุญาตคือ 5-6 เท่า”, ในทางตรงกันข้าม “ค่าจ้างที่แตกต่างกัน 15 เท่าทำให้ระบบบำนาญไม่มีประสิทธิภาพอย่างเห็นได้ชัด”- กล่าวอีกนัยหนึ่ง “จนกว่าปัญหาค่าแรงต่ำจะได้รับการแก้ไข การเปลี่ยนแปลงเชิงพารามิเตอร์ใดๆ ภายในระบบบำนาญจะไม่ทำให้เกิดผลตามที่ต้องการ” .

อีกทิศทางหนึ่งในการปฏิรูปเงินบำนาญของรัฐบาลคือค่าจ้างที่ซ่อนอยู่และตามมาด้วยการจ้างงานเงา “ในช่วงตั้งแต่ปี 2561 ถึงครึ่งแรกของปี 2562 เราจะเสนอกลไกสำหรับค่าจ้าง “ไวท์เทนนิ่ง” สำหรับผู้ที่อยู่ในเศรษฐกิจ “สีเทา” ในปัจจุบัน” รองนายกรัฐมนตรีทัตยานา โกลิโควา อธิบาย

ดังที่ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นอย่างถูกต้องว่า "การแนะนำการเก็บภาษีรายได้ส่วนบุคคลในระดับคงที่และแม้แต่การจัดตั้งระดับการบริจาคแบบถดถอยให้กับกองทุนสังคมของรัฐไม่ได้ส่งผลกระทบในทางใดทางหนึ่งต่อการปกปิดรายได้ส่วนบุคคลจากการเก็บภาษีและไม่สามารถ ทำลายแนวทางการออก “ซอง” เงินเดือน” รัฐบาลจะมีแนวทางแก้ไขอะไรใหม่? ยังไม่ทราบ.

สำหรับปริมาณค่าจ้างที่ซ่อนอยู่นั้นมีความสำคัญมาก: ในปี 2559 - 10.3 ล้านล้าน ถู. การนำค่าจ้างออกมาจากเงามืดจะทำให้สามารถชดเชยการขาดดุลกองทุนบำเหน็จบำนาญได้ ดังนั้นการคำนวณในอัตรา 22% แสดงให้เห็นว่าการเรียกเก็บเงินสมทบสำหรับค่าจ้างที่ซ่อนอยู่จะช่วยเติมเต็มงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญได้ประมาณ 2.2 ล้านล้าน รูเบิล ในขณะที่การขาดดุลงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญอยู่ที่ประมาณ 1 ล้านล้าน ถู. เช่นเดียวกับปีที่ผ่านมา เช่น ในปี 2555 ค่าจ้างแอบแฝงมีจำนวน 6.5 ล้านล้าน ถู.

แม้ว่าจะไม่คำนึงถึงอัตราการถดถอย แต่การลดอัตราการจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญในปี 2548 ลง 8% และในปี 2555 อีก 4% ก็นำไปสู่ความไม่สมดุลในระบบบำนาญและการขาดดุลเรื้อรังซึ่งต้องชำระ โดยพนักงานที่ถูกลิดรอนเงินทั้งสองเท่าที่ต้องชำระคืน พูดง่ายๆ สมมติว่าเงินของคุณถูกขโมย และตอนนี้คุณต้องให้เงินจำนวนเท่ากันแก่ผู้ที่ขโมยเงินจากคุณด้วย

การจ้างงานเงาส่วนใหญ่เป็นคนหนุ่มสาวและผู้รับบำนาญ ส่วนผู้รับบำนาญนั้น “ถูกบังคับให้ทำงานเพื่อความอยู่รอดในงานที่มีค่าแรงต่ำแบบเดียวกับที่ไม่มีใครปรารถนาเป็นพิเศษ ยกเว้นบางทีอาจเป็นแรงงานข้ามชาติชั่วคราว”- จากจำนวนผู้รับบำนาญทั้งหมด - ผู้รับบำนาญวัยทำงานในปี 2559 มี 14 ล้าน 199,000 คนในปี 2560 - 8 ล้าน 791,000

โดยทั่วไป เศรษฐกิจเงาในรัสเซียกำลังเฟื่องฟู ตามข้อมูลบางส่วน ปริมาณของมันคือ 33.6 ล้านล้าน ถู. นี่คือ 39% ของ GDP ด้วยตัวชี้วัดดังกล่าว รัสเซียจึงเป็นหนึ่งในห้าประเทศเศรษฐกิจเงาที่ใหญ่ที่สุดในโลก สหรัฐอเมริกา (7.8% ของ GDP), ญี่ปุ่น (10%) และจีน (10.2%) มีเศรษฐกิจเงาที่เล็กที่สุด

เป็นที่น่าสังเกตว่าการคอร์รัปชั่นมีมากกว่าการขาดดุลงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญในปี 2560 – 1.4 ล้านล้าน ถู. เหล่านั้น. โดยไม่ได้แตะต้องเรื่องการเอารัดเอาเปรียบซึ่งผลักดันให้ผู้คนตกอยู่ในความยากจนหรือ "เงินเดือนเป็นซอง" พวกเขาเพียงแค่ขโมยมากกว่าที่คนเฒ่าจำเป็นต้องเก็บเงินบำนาญซึ่งในทางกลับกันพวกเขาก็ได้รับ

นอกจากนี้ ยังมีมาตรการจูงใจทางภาษีมากมายในรัสเซีย ในปี 2559 มีจำนวน 9.6 ล้านล้าน โดยพื้นฐานแล้วสิ่งเหล่านี้คือ "ไม่ใช่แค่ผลประโยชน์ - เป็นค่าใช้จ่ายงบประมาณ แต่เป็นเงินที่งบประมาณไม่ได้รับ" ในขณะที่ประสิทธิภาพยังไม่ได้สำรวจในทางปฏิบัติ 1/10 ของสิทธิประโยชน์ทางภาษีครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณเกือบทั้งหมดของกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ

ประการที่สี่คนรวยและคนรวยขั้นสุดยอดดึงเอามูลค่าส่วนเกินที่สร้างขึ้นโดยแรงงานของคนงานรับจ้างมาใช้มากขึ้น โดยใช้ภาษีแบบถดถอยที่พวกเขาเรียกเก็บจากตนเองและ "พี่น้องร่วมชั้นเรียน" ของพวกเขา แน่นอนว่าสิ่งนี้มีแต่จะเพิ่มระดับของการแสวงหาผลประโยชน์จากแรงงานของชนชั้นกระฎุมพีรัสเซียเท่านั้น

ประการที่ห้า การจ้างงานเงาและค่าจ้างที่ซ่อนอยู่นั้นไม่ใช่สถานการณ์บังคับมากนัก เนื่องจากจำเป็นเพื่อความอยู่รอดของโครงสร้างทางสังคมทั้งหมดที่มีอยู่ในรัสเซีย การทุจริตและสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่คลุมเครือช่วยเสริมสิ่งเหล่านี้ได้ ทั้งหมดนี้รวมกันทั้งหมดหรือบางส่วนรวมกันเป็น 33.6 ล้านล้าน ถู. เศรษฐกิจเงา ครีมของพายเน่านี้ถูกชนชั้นกระฎุมพีปกครองขาดมันไป

ในปี 2551 การส่งออกทุนสุทธิจากรัสเซียโดยภาคเอกชนของเศรษฐกิจมีมูลค่า 133.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2552 - 57.5 ในปี 2553 - 30.8 ในปี 2554 - 81.4 ในปี 2555 - 53.9 ในปี 2556 - 60.3 ใน 2014 - 152.1 ในปี 2558 - 57 ในปี 2559 - 18.4 ในปี 2560 - 24.8 ในไตรมาสแรกของปี 2561 (ประมาณการ) - 13.4 เที่ยวบินเมืองหลวงจากรัสเซีย “เป็นปรากฏการณ์ที่เป็นระบบและมีขนาดใหญ่ มันสะท้อนให้เห็นถึงธรรมชาติของธุรกิจขนาดใหญ่ในประเทศ...”

เหนือสิ่งอื่นใดเราสามารถพูดได้ว่าการเพิ่มเงินบำนาญ 1,000 รูเบิลที่รัฐบาลสัญญาไว้ ในความเป็นจริงจะเกี่ยวกับ ครึ่งจำนวนนี้เนื่องจากการจัดทำดัชนีเงินบำนาญในปี 2562 อยู่ที่เกือบ 500 รูเบิล และได้บัญญัติไว้ตามกฎหมายปัจจุบัน เนื่องจากการปฏิรูปเงินบำนาญในปี 2562 จะมีการเกษียณอายุ เลื่อนออกไปเป็นเวลา 1 ปี ให้กับผู้คนเกือบ 1.5 ล้านคน

// ข้อสรุปทั่วไป

ในสังคมชนชั้น วัยชราถือเป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจ รัฐชนชั้นกระฎุมพีรัสเซียสมัยใหม่เป็นผลมาจากการต่อต้านการปฏิวัติ และด้วยเหตุนี้ จึงมีส่วนร่วมในการชำระบัญชีสิ่งที่ถูกสร้างขึ้นในช่วงปีแห่งการปฏิวัติ

ตัวอย่างเช่นเมื่อพวกเขาพูดถึงความอยุติธรรมของสูตรเงินบำนาญที่คำนวณเงินบำนาญในอนาคตนี่ไม่ใช่คำพูด มันมีค่าสัมประสิทธิ์ที่ประเมินต่ำไปจริงๆ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ประชาชนได้รับเงินบำนาญน้อยกว่าที่ควรได้รับจริง

ในปี 1988- อายุขัยในรัสเซีย (RSFSR) คือ 69.9 ปีในปี 2559 - 71.9 ในรอบเกือบ 30 ปี เติบโตเพียง 2 ปีเท่านั้น แน่นอนว่าสิ่งเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการต่อต้านการปฏิวัติที่เกิดขึ้น แต่ชนชั้นกระฎุมพีที่ปกครองก็เป็นผลตามมาเช่นกัน ไม่เพียงแต่การต่อต้านการปฏิวัติ เช่น การล่มสลายของสหภาพโซเวียต เท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงนโยบายเศรษฐกิจตลอดทศวรรษที่ผ่านมาที่ชนชั้นนี้ดำเนินอยู่ด้วย ยังเป็นสาเหตุของวิกฤตที่กำลังครอบงำรัสเซียทุนนิยมมากขึ้นในปัจจุบัน

นอกเหนือจากเนื้อหาหลักของบทความซึ่งเขียนเกี่ยวกับข้อความของ V. Putin เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม 2018 เกี่ยวกับการปฏิรูปเงินบำนาญ

ข้อความหลักของบทความเสร็จสมบูรณ์เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม และเผยแพร่โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญใดๆ แต่ในช่วงครึ่งหลังของเดือนสิงหาคม มีข้อมูลปรากฏว่าประธานาธิบดีกำลังจะพูดคุยถึงประเด็นการปฏิรูปเงินบำนาญ 29 สิงหาคม ประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย วี. ปูตินจ่าหน้าประชาชนด้วยข้อความสั้น ๆ เกี่ยวกับการปฏิรูประบบบำนาญที่เสนอ ใครๆ ก็คาดหวังว่าสุนทรพจน์จะมีลักษณะสอดคล้องกับวาทศิลป์เกี่ยวกับประชาชนทั้งหมดและประชาธิปไตยซึ่งเป็นเรื่องปกติสำหรับชนชั้นกระฎุมพีมากกว่า โดยที่ประธานาธิบดีทำหน้าที่เป็น "ผู้ชี้ขาด" ที่ปกป้องผลประโยชน์ของคนส่วนใหญ่

อันที่จริงสิ่งที่กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ในเนื้อหาหลักของบทความได้รับการยืนยันแล้ว ชนชั้นกระฎุมพีกำลังประสบกับอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ของวิกฤตเศรษฐกิจ ซึ่งโดยธรรมชาติแล้วบังคับให้พวกเขาแสดงและปกป้องตนเองอย่างเปิดเผยมากขึ้นเรื่อยๆ ความสนใจในชั้นเรียนต่อความเสียหายของสังคมส่วนใหญ่อย่างท่วมท้น - คนงานรับจ้าง

แน่นอนว่านี่ไม่ใช่เผด็จการก่อการร้ายแบบเปิด วาทกรรมของผู้แทนระดับสูงของชนชั้นปกครองยังคงพยายามโน้มน้าวถึงลักษณะประชาธิปไตยของนโยบายที่กำลังดำเนินอยู่ แม้ว่าจะเปลี่ยนจากตำแหน่งการปกป้องด้วยวาจาไปแล้วก็ตาม ผลประโยชน์ของคนงานรับจ้าง ได้แก่ พลเมืองส่วนใหญ่ (เช่น คำแถลงของวี. ปูตินต่อต้านการเพิ่มอายุเกษียณในปี พ.ศ. 2548)ในขณะที่ปกป้องอย่างแท้จริง ผลประโยชน์ของชนชั้นนายทุนผู้ปกครองเพื่อโน้มน้าวชนชั้นกรรมาชีพถึงความบังเอิญของผลประโยชน์ระดับชาติและเศรษฐกิจของชนชั้นกระฎุมพีและชนชั้นกรรมาชีพ

ปูตินไม่ได้ยื่นข้อเสนอใดๆ ที่จะเปลี่ยนแปลงร่างการปฏิรูปเงินบำนาญโดยพื้นฐานและเพิ่มอายุเกษียณ ตามที่รัฐบาลได้ยื่นก่อนหน้านี้เพื่อพิจารณาต่อ State Duma และนำมาใช้ในการพิจารณาวาระแรก ตามที่คิดไว้ก่อนหน้านี้ผู้ชายจะต้องเกษียณอายุ เมื่ออายุ 65 ปีในขณะที่ผู้หญิง ไม่ใช่อายุ 63 แต่อายุ 60

แต่ถึงแม้จะเพิ่มขึ้น หนึ่งปีไม่มีพื้นฐานจึงช่วยลดการเพิ่มวัยเกษียณของผู้หญิงได้ จาก 8 ถึง 5 ปี– หมายความว่าทุนจะเป็น ปล้นคนงานรับจ้างแต่น้อยกว่านิดหน่อย ไม่มีอะไรขวางทางชนชั้นกระฎุมพีได้ ในมุมมองปลดปล่อยความอยากอาหารของคุณให้เต็มที่ด้วยการเพิ่มอายุเกษียณของผู้หญิง อายุไม่เกิน 65 ปีเช่นเดียวกับในผู้ชาย

มีข้อเสนออื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งที่มีนัยสำคัญน้อยกว่าซึ่งจัดทำโดยประธานาธิบดีในบริบททั่วไปของการปฏิรูปเงินบำนาญ หนึ่งในนั้นคือการลดอายุเกษียณของผู้หญิงที่มีลูกหลายคนให้เหลือ 50 ปี อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ได้เป็นเพียงการปรับเปลี่ยนบรรทัดฐานที่มีอยู่แล้ว ซึ่งระบุไว้ในมาตรานี้ 32 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 28 ธันวาคม 2556 N 400-FZ "เกี่ยวกับเงินบำนาญประกันภัย"

ในปี 2556-2558 นับเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 1992 ที่มีการสังเกตการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติ แต่ในปี 2559 จำนวนผู้เสียชีวิตก็เกินจำนวนการเกิดอีกครั้ง โดยรวมแล้วปัญหาภาวะเจริญพันธุ์ต่ำสามารถแก้ไขได้เพียงเท่านั้น การเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในนโยบายสังคมเงินทุนการคลอดบุตรหรืออายุเกษียณพิเศษนั้นดูเหมือนจะไม่ใช่มาตรการที่เพียงพอ

ปูตินเสนอเพิ่มเติมว่า “ให้กำหนดความรับผิดทางการบริหารและทางอาญาสำหรับนายจ้างในการไล่คนงานที่อยู่ในวัยก่อนเกษียณออก รวมถึงการปฏิเสธที่จะจ้างพลเมืองเนื่องจากอายุของพวกเขา” คนหนึ่งได้รับความรู้สึกประทับใจที่ว่าเขาเป็นคนเรียบง่าย ไม่มีอะไรพูดดังนั้นข้อเสนอที่ดีที่สุดหรือแย่ที่สุดจึงถูกเปล่งออกมา ชนชั้นกระฎุมพีในเชิงเศรษฐกิจ ทำกำไรได้รักษาส่วนแบ่งที่สำคัญของเศรษฐกิจเงา โดยปกปิดด้วยคำพูดไร้สาระอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับความเป็นไปไม่ได้หรือการไม่สามารถดำเนินการบริหารที่จำเป็นได้ ข้อเสนอนี้จะยังคงเป็นเช่นนั้น วลีที่ว่างเปล่าการปฏิบัติอะไรจะแสดงออกมาในอนาคต นี่ไม่ใช่อะไรมากไปกว่าตัวอย่างของวาทศาสตร์ที่กล่าวถึงข้างต้น

ข้อเสนอให้เพิ่มผลประโยชน์การว่างงานเล็กน้อยมากกว่าสองเท่าเล็กน้อยสำหรับพลเมืองวัยก่อนเกษียณ (ตามที่คาดไว้ อายุนี้จะเป็นเวลา 5 ปีก่อนถึงวัยเกษียณ) ดูเหมือนเป็นความปรารถนาที่จะให้โอกาสผู้คนได้รับความเดือดร้อนเพียงเล็กน้อยและไม่ตาย ทันทีหลังจากตกงานไม่กี่ปีจนเกษียณ

— การรักษาผลประโยชน์สำหรับคนงานเหมือง คนงานในร้านค้าร้อน โรงงานเคมี เหยื่อเชอร์โนบิล และประเภทอื่นๆ อีกหลายประเภท

- เงินเสริม 25 เปอร์เซ็นต์ของการชำระเงินคงที่ของเงินบำนาญประกันสำหรับผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงานซึ่งอาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบทที่มีประสบการณ์อย่างน้อย 30 ปีในด้านการเกษตร

- ลดระยะเวลาการให้บริการโดยให้สิทธิในการเกษียณอายุก่อนกำหนดเป็นเวลาสามปี: สำหรับผู้หญิงอายุ 37 ปี และสำหรับผู้ชายอายุ 42 ปี

ข่าวการเปลี่ยนอายุเกษียณสร้างความฮือฮาให้กับประชาชน

หลายคนที่วางแผนจะเกษียณในปีต่อๆ ไปจะถูกบังคับให้ทำงานต่อไปอีกหลายปี

คาดว่าร่างกฎหมายใหม่จะได้รับการพิจารณาโดย State Duma ในอนาคตอันใกล้นี้และนำมาใช้โดยคำนึงถึงการแก้ไขที่จำเป็นทั้งหมดในช่วงฤดูใบไม้ร่วงนี้

สาระสำคัญของการปฏิรูปเงินบำนาญปี 2561

รัฐบาลมีการวางแผนการเพิ่มอายุเกษียณมาเป็นเวลาหลายปี

ปัจจุบันงบประมาณ PFR มีการขาดดุลเงินทุนซึ่งมีแผนจะเติมเต็มด้วยเงินบริจาคจากพลเมืองวัยทำงาน ยิ่งชาวรัสเซียสามารถทำงานได้นานเท่าไร เงินเพิ่มเติมก็จะไหลเข้าสู่งบประมาณของกองทุนมากขึ้นเท่านั้น

อีกเหตุผลหนึ่งสำหรับการยอมรับการปฏิรูปก็คือการวางแผนเพิ่มอายุขัยของประชากรในประเทศ

จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการประกาศแผนปฏิบัติการที่ชัดเจนเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน แต่รัฐบาลเห็นว่าควรเริ่มปรับระบบบำนาญให้เข้ากับสภาพประชากรในอนาคตโดยเร็วที่สุด

สาระสำคัญของการปฏิรูปครั้งนี้คือการค่อยๆ เพิ่มอายุในการรับเงินบำนาญประกันวัยชรา ปัจจุบันผู้หญิงอายุเกิน 55 ปีและผู้ชายอายุเกิน 60 ปีสามารถเป็นผู้รับบำนาญได้

หากการอนุมัติการเรียกเก็บเงินสำเร็จ อายุของเงินบำนาญที่สมควรได้รับจะเปลี่ยนไป:

• สำหรับผู้หญิงครึ่งหนึ่งของประชากรของประเทศ - ตั้งแต่อายุ 63 ปี
• สำหรับผู้ชาย - ตั้งแต่อายุ 65 ปี

นอกจากนี้การปฏิรูปอาจส่งผลกระทบต่อขั้นตอนการก่อตัวของการออมเงินบำนาญ เงื่อนไขสำหรับการเกษียณอายุก่อนกำหนด และกระบวนการให้การชำระเงินรายเดือนแก่ประชาชน

การดำเนินการแก้ไขและเปลี่ยนแปลงกฎหมายรัสเซียมีการวางแผนตั้งแต่ต้นปีหน้า ความล่าช้าอาจเกิดจากสถานการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจที่ยากลำบากในสหพันธรัฐรัสเซียและความแตกต่างอื่น ๆ

อายุเกษียณจะค่อยๆ เพิ่มขึ้น

จากการเปิดตัวโครงการ มีการวางแผนที่จะเพิ่มขีดจำกัดอายุเป็นเวลาหนึ่งปีในวันที่คู่ กระบวนการดังกล่าวจะยืดเยื้อไปอีกอย่างน้อย 10-16 ปี จนกระทั่งถึงปี 2577

การปฏิรูปเงินบำนาญในปี 2561: ตารางการเกษียณอายุ

ตามที่ระบุไว้ข้างต้น การเปลี่ยนแปลงจะถูกนำมาใช้เป็นขั้นตอน

รัฐบาลวางแผนที่จะเพิ่มอายุเกษียณของชาวรัสเซียอีก 5 ปีสำหรับประชากรครึ่งหนึ่งของผู้ชาย และอีก 5 ปีสำหรับครึ่งหนึ่งของประชากรหญิง กระบวนการนี้จะเริ่มอย่างไม่แน่นอนในปี 2562

UPD: ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ทำการแก้ไขกฎหมาย - อายุเกษียณของผู้หญิงจะเพิ่มขึ้นอีก 5 ปีสำหรับผู้ชาย นั่นคืออายุเกษียณใหม่ของผู้หญิงในรัสเซียคือ 60 ปี

ความเห็นของประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซีย

“ร่างกฎหมายเสนอให้เพิ่มอายุเกษียณของผู้หญิงอีก 8 ปีเป็น 63 ปี ส่วนผู้ชายจะเพิ่มอายุอีก 5 ปี แน่นอนว่ามันไม่ได้ผล มันไม่ถูกต้อง และในประเทศของเรามีทัศนคติที่พิเศษและเอาใจใส่ต่อผู้หญิง เราเข้าใจดีว่าพวกเขาไม่เพียงแต่ทำงานในสถานที่ทำงานหลักเท่านั้น แต่ยังต้องรับผิดชอบทั้งบ้าน ดูแลครอบครัว เลี้ยงลูก และดูแลหลานด้วย ไม่ควรเพิ่มอายุเกษียณของผู้หญิงมากกว่าผู้ชาย ดังนั้น ผมจึงเห็นว่าจำเป็นต้องลดการเพิ่มอายุเกษียณของผู้หญิงที่เสนอโดยร่างกฎหมายนี้จากแปดปีเป็นห้าปี” ปูตินกล่าวระหว่างกล่าวสุนทรพจน์

เขายังเสนอให้สิทธิในการเกษียณก่อนกำหนดสำหรับมารดาที่มีลูกจำนวนมาก

“นั่นคือ ถ้าผู้หญิงมีลูกสามคน เธอจะสามารถเกษียณก่อนกำหนดได้สามปี หากมีลูกสี่คน - เมื่อสี่ปีก่อน และสำหรับผู้หญิงที่มีลูกตั้งแต่ 5 คนขึ้นไป ทุกอย่างควรจะคงอยู่เช่นที่เป็นอยู่ตอนนี้ พวกเธอจะสามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุ 50 ปี” ประธานาธิบดีรัสเซียกล่าวเสริม

ด้านล่างนี้คือตารางการเกษียณอายุตามการปฏิรูปเงินบำนาญปี 2561 ซึ่งแสดงการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่วางแผนไว้

ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงอายุเกษียณประจำปีจะดำเนินการเพิ่มขึ้นครั้งละหนึ่งปี

ผลที่ตามมาของการปฏิรูปเงินบำนาญปี 2561

แม้จะมีการตอบรับเชิงบวกมากมายเกี่ยวกับนวัตกรรมจากรัฐ แต่ประชากรส่วนใหญ่ของประเทศก็มีปฏิกิริยาเชิงลบต่อข่าวเกี่ยวกับการเพิ่มอายุเพื่อการเกษียณอายุที่สมควรได้รับ

การประท้วงนี้เกี่ยวข้องกับสาเหตุหลายประการ หนึ่งในนั้นคืออายุขัยที่ต่ำในบางภูมิภาค

ดังนั้นจากข้อมูลในปี 2560 ประชาชนจำนวนมากไม่ได้มีชีวิตอยู่เพื่อดูการเกษียณอายุ นี่เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ชายครึ่งหนึ่งของประชากรของประเทศ

การเพิ่มอายุเกษียณในอนาคตอันใกล้นี้จากสถิติดูไม่เหมาะสม

แม้จะมีภารกิจที่กำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเพิ่มอายุขัยของชาวรัสเซีย แต่ก็ไม่สามารถบรรลุผลตามที่ต้องการในเวลาที่สั้นที่สุดได้ แม้จะคำนึงถึงประสิทธิผลของมาตรการของรัฐบาลในอนาคต แต่กระบวนการนี้ก็ยังต้องใช้เวลาอย่างน้อยหนึ่งทศวรรษ

ตัวแทนของรัฐรับรองว่าการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่วางแผนไว้ทั้งหมดมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มคุณภาพชีวิตของพลเมืองและปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของพวกเขา

ดังที่นายกรัฐมนตรี D. A. Medvedev กล่าวในการประชุมของรัฐบาล การปฏิรูปจะค่อยๆ เพิ่มขนาดของการจ่ายเงินบำนาญเป็น 12,000 รูเบิลต่อปี

ในทางปฏิบัติ พลเมืองรัสเซียจะต้องเผชิญกับผลที่ตามมาดังต่อไปนี้:

• การว่างงานของเยาวชนที่เพิ่มขึ้น
• ความจำเป็นในการฝึกสอนคนรุ่นผู้ใหญ่อีกครั้ง
• ความเสี่ยงในการเผชิญกับการเลือกปฏิบัติตามอายุ
• ขาดงานสำหรับผู้สูงอายุ
• ความต้องการของผู้บริโภคลดลงเนื่องจากรายได้ที่คาดหวังลดลง
• ผลิตภาพแรงงานต่ำ

ผู้สนับสนุนนวัตกรรมเชื่อว่าการปฏิรูปจะทำให้สามารถดึงดูดผู้เชี่ยวชาญรุ่นเก่าที่มีประสบการณ์และมีคุณสมบัติเหมาะสมมาทำงาน ในทางปฏิบัติ นายจ้างจำนวนมากจะปฏิเสธที่จะจ้างผู้สูงอายุและจะให้ความสำคัญกับคนรุ่นใหม่มากกว่า

การว่างงานของเยาวชนที่เพิ่มขึ้นเกิดจากปัญหาภายในและเศรษฐกิจหลายประการ

การขยายระยะเวลาเกษียณอายุอาจนำไปสู่งานที่มีไว้สำหรับผู้ประกอบอาชีพรุ่นใหม่ซึ่งสงวนไว้สำหรับผู้สูงอายุที่ถูกบังคับให้ทำงานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของกฎหมาย

นอกจากนี้ประเด็นการพัฒนาโครงการฝึกอบรมผู้สูงอายุยังเป็นประเด็นเร่งด่วนอีกด้วย

หลายพื้นที่จำเป็นต้องติดต่อกับเทคโนโลยีดิจิทัล อาชีพบางอาชีพหายไป ถูกแทนที่โดยอาชีพอื่น หรือพัฒนาไปตามกาลเวลา หากไม่มีการฝึกอบรมที่เหมาะสม คุณจะไม่สามารถเชี่ยวชาญความเชี่ยวชาญพิเศษใหม่ๆ ที่เป็นที่ต้องการได้

จำนวนเงินที่จ่ายบำนาญในบางภูมิภาคต่ำมาก ดังนั้นผู้รับบำนาญจึงถูกบังคับให้ทำงานต่อไปเพื่อรับรายได้เพิ่มเติม

หลังจากอนุมัติการปฏิรูป ระดับรายได้ของผู้สูงอายุจะลดลงอย่างรวดเร็ว แม้ว่าพลเมืองจะได้รับการจ้างงานอย่างเป็นทางการก็ตาม สิ่งนี้จะส่งผลเสียต่อขอบเขตเศรษฐกิจของประเทศด้วย

มีแง่มุมเชิงบวกใด ๆ ต่อการปฏิรูปหรือไม่?

เป็นการยากที่จะตอบคำถามนี้ให้ชัดเจน เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงกฎหมายจะส่งผลเสียมากมายต่อเศรษฐกิจและสถานการณ์ทางการเงินของผู้สูงอายุและคนหนุ่มสาว

ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าการปฏิรูปจะช่วยรักษาสมดุลของงบประมาณของกองทุนและ "แก้ไข" "ช่องโหว่" ที่มีอยู่

ด้านบวกอีกประการหนึ่งคือการเพิ่มจำนวนการชำระเงินตามแผน อย่างไรก็ตามในกรณีนี้จำนวนเงินรายเดือนที่ผู้รับบำนาญจะได้รับจะเสริมด้วยเพียงหนึ่งพันรูเบิลเท่านั้น ยังไม่ชัดเจนว่าเมื่อใดที่คาดว่าจะเพิ่มเงินบำนาญ

การปฏิรูปเงินบำนาญปี 2561 เป็นไปได้หรือไม่?

นวัตกรรมไม่ได้รับการสนับสนุนจากคนส่วนใหญ่ในประเทศ แม้แต่คนหนุ่มสาวที่มีอายุต่ำกว่า 35 ปี การประท้วงจากประชาชนอาจมีผลกระทบต่อกระบวนการรับร่างกฎหมายดังกล่าว

ในขณะนี้ การปฏิรูปยังไม่ได้รับการอนุมัติจาก State Duma ดังนั้นอาจมีการแก้ไขข้อความในเอกสาร

บางทีอาจมีการประกาศเงื่อนไข "เข้มงวด" ที่เสนอโดยรัฐบาลโดยเฉพาะเพื่อให้สามารถลดการเปลี่ยนแปลงที่วางแผนไว้เล็กน้อยโดยไม่ก่อให้เกิดการสะท้อนครั้งใหญ่ในสังคม

อัปเดต 29/08/61:ร่างการแก้ไขกฎหมายบำนาญได้ผ่านการพิจารณาครั้งแรกใน State Duma แล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวคาดการณ์ว่าจะมีการเพิ่มขึ้นทีละน้อย โดยเริ่มในปี 2562 จากอายุเกษียณเป็น 65 ปีสำหรับผู้ชาย และ 63 ปีสำหรับผู้หญิง (ช่วงเปลี่ยนผ่านจะดำเนินต่อไปจนถึงปี 2571 และ 2577 ตามลำดับ) การแก้ไขเอกสารจะถูกรวบรวมจนถึงวันที่ 24 กันยายน

ประธานาธิบดียังเสนอให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีแก่พลเมืองวัยก่อนเกษียณด้วย

“ตามธรรมเนียมแล้วเราจะให้ผลประโยชน์เหล่านี้เมื่อเกษียณอายุเท่านั้น แต่ในกรณีนี้ เมื่อระบบบำนาญกำลังมีการเปลี่ยนแปลง และผู้คนต่างพึ่งพาผลประโยชน์เหล่านี้ เราจำเป็นต้องยกเว้นให้กับพวกเขา โดยให้ผลประโยชน์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเกษียณอายุ แต่เมื่อถึงอายุที่เหมาะสม นั่นคือเช่นเดิม ผู้หญิงจะสามารถได้รับประโยชน์เมื่ออายุครบ 55 ปี และผู้ชาย - ตั้งแต่อายุ 60 ปี”

การปฏิรูปเงินบำนาญในปี 2561 ส่งผลกระทบต่ออายุเกษียณของชาวรัสเซีย

ปัจจุบันอายุเกษียณของผู้ชายคือ 60 ปี สำหรับผู้หญิง - 55 ปี

สภาดูมาแห่งรัฐได้นำการเปลี่ยนแปลงอายุเกษียณมาใช้ในร่างกฎหมายของรัฐบาลฉบับแรกเมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2018 ที่จะค่อยๆ เพิ่มอายุเกษียณเป็น 65 ปีสำหรับผู้ชาย (ภายในปี 2028) และ 63 ปีสำหรับผู้หญิง (ภายในปี 2034)

มีการวางแผนว่าการเพิ่มอายุการทำงานจะเกิดขึ้นเป็นระยะ 1 ปีต่อปี เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2562 ระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงจะสิ้นสุดในปี 2571 สำหรับผู้ชายและในปี 2577 สำหรับผู้หญิง

การเปลี่ยนแปลงที่พัฒนาแล้วจะไม่ส่งผลกระทบต่อพลเมืองที่ได้รับเงินบำนาญแล้ว - พวกเขาจะยังคงได้รับเงินทางสังคมและเงินบำนาญที่จำเป็นต่อไป และผลประโยชน์ที่ได้รับทั้งหมดจะถูกรักษาไว้ด้วย

นอกจากนี้ ในร่างกฎหมายดังกล่าว รัฐบาลยังกำหนดความเป็นไปได้ในการเกษียณก่อนกำหนดหลังจากมีประวัติการทำงานที่ยาวนาน (อย่างน้อย 40 ปี และ 45 ปีสำหรับผู้หญิงและผู้ชาย ตามลำดับ)

ในกรณีนี้ เป็นไปได้ที่จะเริ่มรับเงินบำนาญเร็วกว่าระยะเวลาที่กำหนด 2 ปี แต่ไม่ว่าในกรณีใด จะต้องไม่เร็วกว่าผู้ชายที่มีอายุครบ 60 ปี และผู้หญิงมีอายุครบ 55 ปี

ปูตินพูดค่อนข้างชัดเจนเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินบำนาญ: จะมีการปฏิรูปเงินบำนาญ

การแก้ไข

ประธานาธิบดีรัสเซียยื่นอุทธรณ์ต่อพลเมืองของประเทศซึ่งเขาไม่ได้ปฏิเสธที่จะเพิ่มอายุเกษียณ แต่พยายามอธิบายให้ประชาชนฟังว่าทำไมการเปลี่ยนแปลงจึงเกินกำหนด

ในเวลาเดียวกัน เขาเสนอให้ปรับลดบทบัญญัติจำนวนหนึ่งของร่างพระราชบัญญัติที่พัฒนาโดยรัฐบาลและนำมาใช้ในการพิจารณาวาระครั้งแรกโดย State Duma

ปูตินเรื่องการปฏิรูปเงินบำนาญ

ปูตินกล่าวว่าปัญหาหลักคือวิกฤตทางประชากรประชากรที่ทำงานในประเทศมีจำนวนน้อยลง ความล้มเหลวทางประชากรในช่วงปลายทศวรรษที่ 90 เทียบได้กับช่วงสงครามปี 1943 และ 1944 เขากล่าว

“ข้อสรุปนั้นชัดเจน: เมื่อประชากรวัยทำงานลดลง ความเป็นไปได้ในการจ่ายและจัดทำดัชนีเงินบำนาญก็จะลดลงโดยอัตโนมัติ ซึ่งหมายความว่าจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลง” ประธานาธิบดีเน้นย้ำ

ในช่วงต้นทศวรรษ 2000 เมื่อประธานาธิบดีคัดค้านการเพิ่มอายุเกษียณ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศก็ลำบาก ผู้คนตกงาน และมักดำรงชีวิตด้วยเงินบำนาญเพียงอันเดียว

“ขณะนี้ การว่างงานในประเทศอยู่ในระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ และโดยทั่วไปแล้ว เศรษฐกิจก็แข็งแกร่งขึ้นมาก” ปูตินกล่าวถึงการปฏิรูปเงินบำนาญ

ประธานาธิบดียังเน้นย้ำด้วยว่าอายุขัยในประเทศกำลังเพิ่มขึ้น ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมาเพิ่มขึ้นเกือบ 15 ปี

ภายในสิ้นทศวรรษหน้า “เราได้ตั้งเป้าหมายที่จะบรรลุอายุคาดเฉลี่ยมากกว่า 80 ปีภายในสิ้นทศวรรษหน้า”

รัฐมีทรัพยากรไม่เปลี่ยนแปลงอะไรไปอีก 7-10 ปี “แต่เรารู้ว่าจะถึงเวลาที่รัฐจะไม่มีเงินทุนเพียงพอที่จะจัดทำดัชนีเงินบำนาญ จากนั้นการจ่ายเงินบำนาญตามปกติก็อาจกลายเป็นปัญหาเหมือนเช่นที่เคยเกิดขึ้นแล้วในทศวรรษที่ 90” วลาดิมีร์ ปูตินตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินบำนาญ

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการปฏิรูปเงินบำนาญที่เสนอโดย V.V. ปูติน

ประธานาธิบดีเสนอให้กำหนดอายุเกษียณสำหรับผู้หญิงไว้ที่ 60 ปี ไม่ใช่ 63 ปี ตามที่เสนอไว้ก่อนหน้านี้

อายุเกษียณของผู้ชายไม่คาดว่าจะเปลี่ยนแปลง - คืออายุ 65 ปี

“ผมคิดว่าจำเป็นต้องลดการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับผู้หญิงที่เสนอโดยร่างกฎหมายนี้จาก 8 ปีเหลือ 5 ปี” ปูตินกล่าวถึงการปฏิรูปเงินบำนาญและการเพิ่มอายุเกษียณ

นอกจากนี้ในปี 2562 การจัดทำดัชนีเงินบำนาญวัยชราจะอยู่ที่ประมาณ 7% ซึ่งสูงเป็นสองเท่าของอัตราเงินเฟ้อที่คาดการณ์ไว้ ณ สิ้นปี 2561

“ โดยทั่วไปในอีกหกปีข้างหน้าเราจะสามารถเพิ่มเงินบำนาญวัยชราสำหรับผู้เกษียณอายุที่ไม่ได้ทำงานโดยเฉลี่ยปีละ 1,000 รูเบิล ด้วยเหตุนี้สิ่งนี้จะทำให้ในปี 2567 สามารถเข้าถึงระดับเงินบำนาญโดยเฉลี่ยสำหรับผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงานที่ 20,000 รูเบิลต่อเดือน - ตอนนี้ฉันขอเตือนคุณว่านี่คือ 14,144 รูเบิล” V.V. กล่าว ปูติน.

อายุเกษียณ - ตารางตามปี

วัยทำงานที่เพิ่มขึ้นจะเกิดขึ้นได้อย่างราบรื่น ซึ่งหมายความว่าประชาชนจำนวนมากจะเริ่มได้รับเงินบำนาญประกันวัยชราในช่วงเปลี่ยนผ่าน

ซึ่งรวมถึง:

• ผู้หญิงที่เกิด พ.ศ. 2507-2514;
• ผู้ชายที่เกิดระหว่างปี 2502-2506

ชาวรัสเซียที่เกิดหลังช่วงนี้จะเกษียณอายุเมื่อเข้าสู่วัยที่กำหนดใหม่ (63 และ 65 ปี)

ตารางอายุเกษียณอายุของผู้หญิงแยกตามปี*

* ตามคำปราศรัยของวลาดิเมียร์ ปูตินต่อพลเมืองรัสเซียลงวันที่ 29 สิงหาคม 2018 อายุเกษียณของผู้หญิงจะไม่เพิ่มขึ้นไม่ใช่ 8 ปี แต่เป็น 5 ปี ตารางเหล่านี้อาจมีการเปลี่ยนแปลง นอกจากนี้ พลเมืองที่ควรจะเกษียณอายุในอีกสองปีข้างหน้า จะสามารถยื่นขอเงินบำนาญก่อนกำหนดได้หกเดือน

ตารางอายุเกษียณอายุแยกตามปีสำหรับผู้ชาย*

* ข้อมูลตารางอาจมีการเปลี่ยนแปลง พลเมืองที่คาดว่าจะเกษียณอายุในอีกสองปีข้างหน้าจะสามารถยื่นขอเงินบำนาญก่อนกำหนดได้หกเดือน

ผลประโยชน์และการเกษียณอายุก่อนกำหนด

แก้ไขโดย V.V. ปูตินจะอนุญาตให้แม่ของลูกๆ จำนวนมากเกษียณอายุก่อนกำหนด

“หากผู้หญิงมีลูกสามคน เธอจะสามารถเกษียณก่อนกำหนดได้สามปี หากคุณมีลูกสี่คน - เมื่อสี่ปีก่อน และสำหรับผู้หญิงที่มีลูกตั้งแต่ 5 คนขึ้นไป ทุกอย่างควรจะคงอยู่เช่นที่เป็นอยู่ตอนนี้ พวกเธอจะสามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุ 50 ปี” วี.วี. กล่าว ปูติน.

1. การจัดสรรเงินบำนาญทางสังคมสำหรับพลเมืองที่ไม่มีประสบการณ์การทำงานเพียงพอนั้นมีแผนที่จะจัดตั้งขึ้นเมื่ออายุ 65 ปีสำหรับผู้หญิงและ 70 ปีสำหรับผู้ชาย
2. สำหรับพลเมืองที่ควรจะเกษียณอายุภายใต้กฎหมายเก่าในอีกสองปีข้างหน้า ประธานาธิบดีเสนอให้กำหนดสิทธิประโยชน์พิเศษ นั่นคือ สิทธิในการขอรับเงินบำนาญก่อนอายุเกษียณใหม่หกเดือน
3. ประมุขแห่งรัฐระบุถึงความจำเป็นในการรักษาสภาพปัจจุบันในการให้เงินบำนาญแก่ชนเผ่าพื้นเมืองทางตอนเหนือ
4. ผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงานในพื้นที่ชนบทที่มีประสบการณ์อย่างน้อย 30 ปีในด้านการเกษตรจะได้รับเบี้ยประกันภัย 25% จากการจ่ายเงินบำนาญประกันคงที่ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019
5. ผู้หญิงและผู้ชายที่รับราชการครบ 37 และ 42 ปี ตามลำดับ สามารถเกษียณอายุก่อนกำหนดได้ กฎหมายฉบับแรกบัญญัติไว้เป็นเวลา 40 และ 45 ปี
6. สำหรับช่วงเปลี่ยนผ่าน V.V. ปูตินเสนอให้คงสิทธิประโยชน์ของรัฐบาลกลางทั้งหมดเกี่ยวกับภาษีอสังหาริมทรัพย์และที่ดินที่มีผลใช้บังคับ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2018

ความรับผิดชอบของนายจ้างภายใต้การปฏิรูปบำนาญใหม่

วัยก่อนเกษียณ V.V. ปูตินเสนอให้นับอีกห้าปีจนกว่าจะเกษียณ

ประธานาธิบดีพูดสนับสนุนการแนะนำความรับผิดทางปกครองและทางอาญาสำหรับการเลิกจ้างหรือปฏิเสธที่จะจ้างพนักงานในวัยนี้

การเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องจะต้องทำพร้อมกับการนำร่างกฎหมายหลักมาใช้

“เรายินดีที่จะเข้าร่วมในการเตรียมการและผ่านกฎหมายเพื่อเพิ่มความรับผิดทางการบริหารและทางอาญาสำหรับนายจ้างที่ยอมให้ตัวเองรุกรานผู้คนในวัยก่อนเกษียณ” หัวหน้าสภาสหพันธ์ Valentina Matvienko กล่าว

นอกจากนี้ยังเสนอให้เพิ่มวงเงินผลประโยชน์การว่างงานจาก 4.9 เป็น 11.2 พันรูเบิลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019

Tatyana Golikova อธิบายว่าการปรับการปฏิรูปเงินบำนาญจะทำให้รัฐต้องสูญเสียหลายล้านล้านรูเบิล

“ การปฏิเสธที่จะเพิ่มอายุเป็น 63 ปีและโอนเป็น 60 ปีคือเงิน 3.2 ล้านล้านรูเบิล” Golikova กล่าวในช่องทีวี Rossiya-1

วิดีโอ – V.V. ปูตินเรื่องการปฏิรูปเงินบำนาญและอายุเกษียณ (08/29/61)

สรุปสั้นๆว่า V.V. ปูตินกล่าวถึงการปฏิรูปเงินบำนาญว่าจำเป็น:

• เพิ่มอายุเกษียณของผู้หญิงไม่ใช่ 8 ปี แต่เพิ่ม 5 ปี เช่นเดียวกับผู้ชาย
• จัดให้มีโอกาสเกษียณก่อนกำหนดสำหรับคุณแม่ลูกหลายคน ผู้หญิงที่มีลูกสามคนจะสามารถเกษียณอายุเร็วกว่าระยะเวลาที่กำหนดสามปี หากมีลูกสี่คน - สี่ปีก่อนหน้านั้น สำหรับผู้หญิงที่มีลูกห้าคนขึ้นไป ความเป็นไปได้ที่จะเกษียณอายุที่ 50 ปีจะยังคงอยู่
• สิทธิประโยชน์สำหรับประชาชนที่ตามกฎหมายเก่าควรจะเกษียณในอีกสองปีข้างหน้า - สิทธิ์ในการขอรับเงินบำนาญล่วงหน้า 6 เดือนก่อนอายุเกษียณใหม่
• กระชับความรับผิดทางปกครองและทางอาญาสำหรับนายจ้างในการเลิกจ้างลูกจ้างเมื่อใกล้เกษียณอายุหรือปฏิเสธที่จะจ้างพลเมืองดังกล่าวเนื่องจากอายุมาก
• การเพิ่มจำนวนผลประโยชน์การว่างงานสูงสุดสำหรับพลเมืองวัยก่อนเกษียณจาก 4,900 รูเบิลเป็น 11,280 รูเบิล เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 ระยะเวลาการชำระเงินจะกำหนดไว้ที่หนึ่งปี
• ปล่อยให้เงื่อนไขปัจจุบันในการให้เงินบำนาญแก่ชนเผ่าพื้นเมืองทางตอนเหนือไม่เปลี่ยนแปลง
• การแนะนำการเสริมร้อยละ 25 สำหรับเงินบำนาญประกันสำหรับผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงานในหมู่บ้านซึ่งมีประสบการณ์ด้านการเกษตรอย่างน้อย 30 ปี
• การลดระยะเวลาการทำงานที่ให้สิทธิในการเกษียณอายุก่อนกำหนดเป็นเวลาสามปีนั่นคือสำหรับผู้หญิงจะเป็น 37 ปีและสำหรับผู้ชาย - 42 ปี
• รักษาสิทธิประโยชน์ด้านทรัพย์สินของรัฐบาลกลางทั้งหมด รวมถึงสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่มีผล ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2018 ตลอดระยะเวลาการเปลี่ยนแปลง

จนถึงปี 2019 ผู้ที่มีอายุครบ 65 ปีสำหรับผู้ชายและ 60 ปีสำหรับผู้หญิงจะมีสิทธิ์ (เช่น 5 ปีหลังจากอายุเกษียณที่กำหนดไว้โดยทั่วไปที่ 60/55 ปีในปี 2018) ภายใต้กฎหมายใหม่สิทธิดังกล่าวจะเกิดขึ้นเท่านั้น เมื่ออายุครบ 70 และ 65 ปี(เช่นเพิ่มขึ้น 5 ปีเทียบกับอายุใหม่ 65/60 ปี)

ในเวลาเดียวกัน สำหรับเงินบำนาญทางสังคม กฎหมายยังกำหนดข้อกำหนดเฉพาะกาลที่กำหนดให้อายุเกษียณเพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป เริ่มวันที่ 1 มกราคม 2019(และในปี 2019 และ 2020 เงื่อนไขการเกษียณอายุพิเศษจะถูกนำมาใช้ ตามที่ประธานาธิบดีเสนอ)

อายุเกษียณตามกฎหมายใหม่ทั้งหมดสำหรับการรับเงินบำนาญทางสังคมสำหรับชายและหญิง (อายุ 70 ​​และ 65 ปี ตามลำดับ) จะได้รับการจัดตั้งขึ้นในที่สุดในปี 2023

ใครจะไม่ได้รับผลกระทบจากการเพิ่มอายุเกษียณในรัสเซีย?

ก่อนอื่น การเปลี่ยนแปลงที่กฎหมายกำหนดไว้ตั้งแต่ปี 2019 จะไม่กระทบต่อผู้ที่เกษียณอายุแล้ว- ผู้รับบำนาญทุกคนจะยังคงได้รับการชำระเงินทั้งหมดที่มอบหมายให้พวกเขาตามสิทธิและผลประโยชน์ที่ได้รับก่อนหน้านี้

นอกจากนี้กฎหมายที่นำมาใช้ ไม่ได้ให้การเพิ่มอายุเกษียณสำหรับพลเมืองบางประเภท:

1. ผู้ที่ถูกจ้างงานที่มีสภาพการทำงานที่ยากลำบากและเป็นอันตราย ได้แก่ :
   • พนักงานที่นายจ้างโปรดปรานจ่ายเบี้ยประกันในอัตราที่เหมาะสมซึ่งกำหนดเป็นผลมาจากการประเมินสภาพการทำงานพิเศษ
   • นักบินการบินพลเรือน วิศวกรซ่อมบำรุงเครื่องบิน และช่างเทคนิค
   • เจ้าหน้าที่ทดสอบการบินที่เกี่ยวข้องกับการทดสอบเครื่องบินและอุปกรณ์อื่น ๆ
   • คนงานของลูกเรือหัวรถจักรคนงานจัดการขนส่งและรับรองความปลอดภัยการจราจรในการขนส่งทางรถไฟและในรถไฟใต้ดิน
   • คนขับรถก่อสร้าง ถนน อุปกรณ์ขนถ่าย
   • คนขับรถแทรกเตอร์ที่ทำงานในภาคเกษตรกรรมและสาขาอื่นๆ
   • คนงานตัดไม้ ล่องแพไม้ รวมทั้งผู้ที่เกี่ยวข้องกับการบริการเครื่องจักรและอุปกรณ์
   • คนขับรถบรรทุกในเหมือง เหมืองหิน ปล่อง ฯลฯ
   • ในการขุดใต้ดินหรือเหมืองเปิด ในหน่วยกู้ภัยเหมือง ในการสกัดหินดินดาน ถ่านหิน แร่ และแร่ธาตุอื่น ๆ
   • ในการก่อสร้างเหมืองแร่และเหมืองแร่
   • ในการสำรวจทางธรณีวิทยา การค้นหา ทีมภูมิประเทศและการสำรวจ การสำรวจและงานอื่น ๆ
   • ในทะเลและแม่น้ำในอุตสาหกรรมประมง
   • คนขับรถขนส่งผู้โดยสารบนเส้นทางปกติในเมือง (รถเมล์, รถราง, รถราง)
   • เจ้าหน้าที่ช่วยชีวิตในบริการฉุกเฉิน
   • การทำงานร่วมกับนักโทษในองค์กรที่ดำเนินคดีอาญาในรูปแบบของการจำคุก
   • ผู้หญิงที่ทำงานในอุตสาหกรรมสิ่งทอที่มีภาระหนักในสภาวะที่มีความเข้มข้นสูงและอื่นๆ
2. พลเมืองที่มีสิทธิได้รับเงินบำนาญด้วยเหตุผลด้านสุขภาพหรือเหตุผลทางสังคม:
   • พ่อแม่หรือผู้ปกครองคนใดคนหนึ่งที่เลี้ยงดูพวกเขาจนอายุครบ 8 ขวบ
   • ผู้พิการทางสายตากลุ่มที่ 1
   • ผู้หญิงที่ให้กำเนิดลูกตั้งแต่ 5 คนขึ้นไปและเลี้ยงดูจนอายุครบ 8 ปี
   • ผู้หญิงที่ให้กำเนิดลูกตั้งแต่ 2 คนขึ้นไปและมีประสบการณ์การทำงานในพื้นที่ฟาร์นอร์ธและพื้นที่เทียบเท่า และอื่นๆ
3. บุคคลที่ได้รับความเดือดร้อนจากภัยพิบัติจากฝีมือมนุษย์หรือการแผ่รังสี (ที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล, โรงงานเคมีมายัค, สถานที่ทดสอบเซมิพาลาตินสค์ ฯลฯ)

รายชื่อโดยละเอียดของบุคคลที่จะไม่ได้รับผลกระทบจากการเพิ่มอายุเกษียณตามที่รัฐบาลวางแผนไว้ตั้งแต่ปี 2019 มีอยู่ใน (รูปแบบไฟล์ PDF) ซึ่งจัดทำโดยผู้เชี่ยวชาญของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย