Pensijų sistema yra sudėtingas įrankis kuriant šalies socialinę politiką. Rusijoje atėjo momentas, kai būtina atlikti jos atnaujinimą. Dėl šios priežasties buvo patvirtinta pensijų reforma, apie kurią žiniasklaidą užpildė žinia.

Pensijų reforma: pradėti 2019 m. sausio mėn

Pasenusi pensijų sistema pakenks valstybiniams Rusijos interesams. 2018 metų pensinio amžiaus reforma pradeda veikti 2019 metų sausį ir yra skirta tapti efektyviu šalies vadovybės įrankiu valstybės piliečių socialinei apsaugai.

Projekto tikslas buvo ne tik didinti pensinį amžių, reforma buvo skirta pakoreguoti pensijų apskaičiavimą ir skaičiavimą. Jai įgyvendinti Vyriausybė privalėjo susieti demografinių rodiklių, infliacijos, statistinių žmonių gyvenimo lygio ir gerovės rodiklių vertinimą su uždaviniais, kuriuos ši reforma išspręs valstybėje. Naujovėmis susirūpinę rusai atidžiai stebi naujausias pensijų reformos naujienas.

Senatvė atidedama

Bet kurios šalies žmonės nori gyventi patikimoje valstybėje, kurios valdžia, be kita ko, garantuoja saugomą senatvę. Piliečiai nemėgsta garantijų iš valstybės pokyčių. Taip pat ir pensinio amžiaus reforma Rusijoje visuomenėje vertinama nevienareikšmiškai. Rusai nori pasitikėjimo, kad iki to laiko, kai ateis pensija, pradžios data nepasikeis ir pensijų kaupimas nesumažės. Tačiau dabar atrodo, kad reforma didina pensinį amžių.

Projekto esmė – nauja reforma pagal amžių patikslins piliečių išėjimo į pensiją metus ir padidins pensinį amžių. Projektas skirtas ekonominiams ir demografiniams rodikliams gerinti, tokie valstybės veiksmai yra pasaulinė tendencija. Tokio žingsnio kaip pensinio amžiaus reforma aktualumą ir skubumą projekto rengėjai aiškina tuo, kad šios krypties tyrimai buvo atlikti dar 1932 m. Šalyje padidėjo pragyvenimo lygis ir gyvenimo trukmė, pagerėjo darbo sąlygos.

Priešingai įstatymų leidėjų argumentams, žmonės nurodo, kad dirbdami, pervesdami savo uždirbtus pinigus, rusai artimiausiu metu tikėjosi valstybės aprūpintos senatvės. Tačiau nuo 2019 metų vykdoma pensinio amžiaus reforma padidina darbo stažą, kuriam vyresni žmonės nėra pasirengę.

Lėšos, kurias gaus valstybė, į šalies iždą atneš papildomų pajamų, kurias šalies valdžia galės panaudoti pensijų fondo deficitui padengti ir kai kuriems nacionaliniams projektams finansuoti. Idėja papildyti federalinį biudžetą papildomais pinigais buvo priežastis, kodėl Dūmoje buvo pasiūlytas svarstyti pensijų sistemos keitimo projektas. 2018-ųjų pensijų reforma Rusijoje skirta išspręsti dar vieną prezidentės išsakytą problemą – padidinti pensijas esamiems pensininkams taip, kad padidinimas viršytų infliaciją šalyje.

2018 m. pensijų reforma buvo Rusijos vyriausybės ir Darbo ir socialinės apsaugos ministerijos sąveikos rezultatas. Priėmus įstatymo projektą, šalies vadovybė priėmė drąsų sprendimą. Piliečių reakcija į jo priėmimą Dūmoje buvo dviprasmiška.

Pensinio amžiaus reforma Vidaus reikalų ministerijoje neįsigalios. Šios ministerijos darbuotojams Vyriausybė rengia specialų dokumentą, kuriuo bus padidintas tam tikros kategorijos darbuotojų pensinis amžius. Projektas garantuoja papildomą naudą tam tikrų profesijų ir socialinių grupių rusėms, pavyzdžiui, daugiavaikėms mamoms.

Vyriausybė teisinasi būtinybe imtis nepopuliarių priemonių sprendžiant problemas, susijusias su pensijų fondo papildymu. Įgyvendinus pensinio amžiaus didinimo reformą, valstybinis pensijų fondas gaus santaupų iš federalinio biudžeto ir bus papildytas papildomomis lėšomis didinant dirbančių piliečių skaičių. Be to, pensijų fondas dabartiniams pensininkams pensijas galės padidinti 7,05 proc., o tai viršija infliacijos lygį šalyje.

2018-rugpjūčio-trečio mėn Pensijų sistemos tema yra labai plati ir reikalaujanti ilgo tyrimo, nes „šiuolaikinės civilizuotos visuomenės pensijų sistema pasaulinėje praktikoje savo institucine esme yra neatsiejamas valstybės socialinės orientacijos lygio rodiklis“ [I. ]. Nepaisant https://site/wp-content/uploads/2020/08/pensii1.jpg , svetainė – socialistinis informacinis šaltinis [apsaugotas el. paštas]

Pensijų sistemos tema yra labai plati ir reikalauja ilgų studijų, nes „Šiuolaikinės civilizuotos visuomenės pensijų sistema pasaulinėje praktikoje savo institucine esme yra neatsiejamas valstybės socialinės orientacijos lygio rodiklis“. .

Nepaisant bendrųjų pensijų sistemų organizavimo ypatybių ir kai kurių bendrųjų principų, kiekvienoje šalyje pensijų sistema turi savo istoriją ir atsiradimo bei vystymosi ypatybes.

Iki šiol dauguma pareiškimų ar publikacijų, skirtų naujajai pensijų reformai ir daugiau ar mažiau detalaus pobūdžio, apsiribojo grynai smulkiaburžuazine kritika. Kritika marksistiniu požiūriu, suponuojanti aiškų klasių teorijos naudojimą, negalėjo pasigirti pakankamai išsamiu šio klausimo svarstymu.

Nors šis straipsnis nepretenduoja į išsamų problemos tyrimą, jis skirtas papildyti ir sustiprinti viską, kas jau buvo pasakyta, ir padėti toliau tirti bei marksistiškai kritikuoti naują buržuazinės valdžios pensijų reformą.

// dalisaš: Bendra padėtis

Įvadas į bendrą nagrinėjamo klausimo kontekstą yra būtinas norint parodyti, kad Rusija šiandien yra tapusi „įprasta“, „vidutine“ buržuazinio tipo valstybe, kuri yra subordinuota bendros imperializmo sistemos atžvilgiu ir yra kuriems galioja bendrieji įstatymai. Rusijos pensijų „reforma“ yra bendros atakos prieš darbuotojų teises buržuazinėse šalyse dalis.

Pasaulio tendencijos

Bendra demografinė našta pasaulyje (tai kartu vaikai iki 15 metų ir vyresni nei 65 metų žmonės, palyginti su darbingo amžiaus gyventojais – 15-64 metų) augo iki septintojo dešimtmečio vidurio ir pasiekė 2000 m. 100 darbingo amžiaus žmonių tenka 76 nedarbingo amžiaus žmonės (vaikai ir pagyvenę žmonės). Tada, pradėjus mažėti, bendra demografinė našta 2013 m. sumažėjo iki 52 100 žmonių. Naštos padidėjimą lėmė gimstamumo padidėjimas, o jį pakeitė mažėjimas dėl jo mažėjimo.

Šiandien tendencija vėl krypsta į bendros demografinės naštos didėjimą, nes daugėja vyresnio amžiaus žmonių (tuo tarpu vaikų našta mažėja). Iki 2030 metų bendra demografinė našta bus 54 iš 100, o iki 2050 metų - 58 iš 100, o iki amžiaus pabaigos - 66 iš 100.

Ekonomiškai išsivysčiusių imperializmo šalių gyventojų senėjimas leidžia kiekvienos iš šių šalių valdančiajai buržuazijai „reformuoti“ darbo ir kapitalo santykius, t.y. atvirai puola darbuotojus. Viena iš šių „reformų“ – pensinio amžiaus didinimas.

Pensinio amžiaus didinimas įgyvendinamas palaipsniui, planuojant iki 50–60 metų. XXI amžius: „Vienas iš būdų panaikinti ekonominio pakeitimo lygio atotrūkį, palyginti su dabartiniais jaunesnio amžiaus pensininkais, yra pailginti jų produktyvaus darbo istoriją.

Tiems, kurie gimė nuo 1990 iki 2009 m., kurie pradeda išeiti į pensiją 2055 m., pensinio amžiaus padidinimas penkeriais metais – nuo ​​dabartinio 63 metų vidurkio iki 68 metų 2060 m. – sudarytų pusę šių pensininkų skirtumo. Perėjimas į 70 metų amžiaus pensinio amžiaus iki 2030-ųjų vidurio. dabar rengia kai kurios kapitalistinės šalys.

Užsitęsusi pasaulinė ekonomikos krizė dar labiau paaštrina imperializmui būdingus prieštaravimus. Biudžeto taupymo politika Europos Sąjungos šalyse gerokai sumažino piliečių socialines teises. Pavyzdžiui, už 2009–2012 m. socialinės išlaidos sveikatos apsaugai Airijoje sumažėjo 16 proc., Graikijoje – 29 proc. Kaip ir Airijoje ir Graikijoje, dėl medicinos išlaidų mažinimo Portugalijoje, Latvijoje ir Ispanijoje buvo atleisti iš darbo ir uždarytos ligoninės. Tuo pačiu metu skaičius mokama paslaugos.

Taip pat buvo mažinamas darbo vietų skaičius ir kitose viešojo sektoriaus srityse, pavyzdžiui, švietimo srityje. Socialinių teisių mažinimas paveikė ir pensijų sistemą, ir užimtumo sektorių. Apskritai Europos šalių socialinė ir ekonominė krizė tai parodė „Turtingesnės Europos šalys ekonominių ir socialinių sunkumų metu nepasirengusios dalytis savo turtais su vargingesnėmis“ .

Pensijų sistema šiuolaikinėje Rusijoje

Socialinės politikos ir ypač pensijų sistemų modeliams klasifikuoti taikomi įvairūs požiūriai ir kriterijai. Pavyzdžiui, kaip idealūs socialinės politikos tipai - „Bismarko modelis“ ir „Beveridge modelis“ - atitinkamai darbuotojų teisių arba žmogaus teisių prioritetas. Kalbant apie pensijų sistemas, pagal finansavimo būdą išskiriami šie du tipai:

A. Paskirstymo (solidarumo, Pay-As-You-Go) pensijų sistema – įmokos skiriamos einamosioms pensijoms mokėti.

B. Kaupiamoji (arba finansinė) pensijų sistema – įmokos rezervuojamos ir vėliau investuojamos į finansines priemones.

Daugumoje šalių pensijų sistemos veikia pagal paskirstymo (solidarumo) schemą. Pavyzdžiui, paskirstymo sistema veikia daugumoje EBPO (ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos) šalių, mišri (su abiejų sistemų elementais) – Australijoje, Danijoje, Nyderlanduose, Švedijoje, Šveicarijoje, Didžiojoje Britanijoje, JAV.

Daugelis Lotynų Amerikos šalių nusivylė finansuojamu modeliu arba tiesiog jo atsisakė. Neigiama Čilės patirtis privertė šią valstybę atsisakyti visiškai finansuojamos pensijų sistemos. Argentina nusprendė nacionalizuoti 10 privačių pensijų draudimo fondų ir atsisakyti kaupimo sistemos. Bolivijoje valstybė susigrąžina anksčiau privatizuotą pensijų sistemą. Urugvajus vietoj kaupiamosios pensijų kaupimo sistemos įveda mišrų pensijų kaupimo sistemą.

Priešingai nei išsivysčiusiose šalyse, kurios naudoja paskirstymo ar mišrią pensijų sistemą, besivystančių šalių, įdiegusių pensijų sistemos organizavimo privalomo finansavimo principą, patirtis rodo, kad privalomojo finansavimo komponentas „susiduria su problemomis, kurios rodo jos neveiksmingumą“.

Sovietų Sąjungoje galiojo paskirstymo pensijų sistema, t.y. „ekonominių išteklių perskirstymas iš dirbančios kartos vyresnio amžiaus gyventojų, kurie paliko darbo jėgą ir išėjo į pensiją, naudai“.

Paskutiniame SSRS kontrrevoliucijos etape, priėmus 1990 m. lapkričio 20 d. RSFSR įstatymą „Dėl valstybinių pensijų“, prasidėjo modernios pensijų sistemos formavimas, išsaugant ir perkeliant paskirstymo organizavimo principą į naują. sąlygos. 1990 m. gruodžio 22 d. buvo įkurtas Rusijos pensijų fondas valstybiniam pensijų finansų valdymui.

Deputatams svarstant naująjį pensijų įstatymą, buvo pasakyta, kad vienas iš pateiktų „dokumentų yra tarsi surašytas mafijos grupuotės įsakymu, o mafijai nieko geriau neparašysi“.

Perėjus prie radikalių ekonominių reformų, pensijų sistemoje kilo krizė. 1992 metais pensijos nuvertėjo daugiau nei 2 kartus, vidutinė pensija tapo mažiau pragyvenimo lygio, iškilo Pensijų fondo skolų krizė. Dėl to, kad negalima reguliariai indeksuoti pensijų, buvo nustatytos kompensacijos.

1996 m. pensijų skolų krizė tapo chroniška. 1999-2000 metais realus pensijos dydis siekė maždaug trečdalį 1990 metų lygio.Darbančios dalies gyventojų darbo užmokesčio įsiskolinimai 1997 metų pradžioje siekė 41% viso darbo užmokesčio fondo.

Dėl 1990-2000 m Buvo sukurtos kelios pensijų reformos koncepcijos: „Šiuo laikotarpiu kovojo dvi politinės tendencijos: (1) siekis išsaugoti, nors ir modernizuota forma, paskirstymo pensijų sistemą ir (2) imtis radikalesnių žingsnių kuriant pensijų sistemą. iš esmės skirtinga kaupiamojo tipo pensijų sistema“.

Iki 2001 m. pabaigos Dėl gerų sąlygų pasaulio naftos rinkose tapo įmanoma vidutinę pensiją priartinti prie minimalaus pensininko pragyvenimo lygio. Tais pačiais metais buvo suformuota Nacionalinė pensijų reformos taryba, o nuo 2002 m. Rusija įstojo į „naują nacionalinę pensijų sistemą“.

Jei 1990 m. įstatymas „Dėl valstybinių pensijų Rusijos Federacijoje“ iš esmės išlaikė pensijų sistemos paskirstymo tipą, kai mokama vienkartinė senatvės pensija, tai federalinis įstatymas „Dėl darbo pensijų Rusijos Federacijoje“, priimtas lapkričio 30 d. 2001 m. patvirtinta mišri pensijų sistema. Taigi senatvės pensija buvo padalinta į tris dalis, iš kurių dvi sudarė skirstymo sistemą – bazinę (minimali, visiems bendra garantuota išmoka), draudimo (sąlygiškai finansuojama) ir trečioji dalis – finansuojamąją (pagal pensiją). finansuojama sistema), iki 2004 m. vyrams, gimusiems 1953-1966 m ir 1957–1966 m. gimusios moterys, o po 2004 m. – tik gimusios 1967 m. ir jaunesnės.

Sąlyginė kaupiamoji dalis formuoja personalizuotus įsipareigojimus piliečiui į jo individualią pensijų sąskaitą gautų lėšų dydžiu, sukuriant „tikros asmeninės sąskaitos“ iliuziją, o lėšos išleidžiamos einamiesiems pensijų įsipareigojimams apmokėti pagal paskirstymo principą.

Draudimo (sąlygiškai finansuojamos) pensijos dalis apskaičiuojama pagal šiuos parametrus: „koeficientas, atsižvelgiant į darbo stažą, koeficientas, atsižvelgiant į individualaus darbo užmokesčio ir Rusijos vidutinio lygio santykį, ir šalies vidutinio darbo užmokesčio dydis už laikotarpį iki skaičiavimo.

Tačiau konkrečiuose skaičiavimuose buvo naudojamas „gudrus“ skaičius ir toks pat „gudrus“ koeficientas. Faktas yra tas, kad vidutinis mėnesinis atlyginimas Rusijos Federacijoje 2001 metais buvo 3240,4 rub., tuo tarpu pensijai skaičiuoti Vyriausybės nutarimu jos dydis patvirtintas 1750 rublių, t.y. 1,85 karto mažiau, o individualus koreliacijos koeficientas su vidutiniu Rusijos atlyginimu, neatsižvelgiant į jo faktinę vertę, buvo apribotas nuo aukščiau iki 1,2. Kitaip tariant, nuo pat reformos pradžios pensijų lygis buvo sumažintas beveik per pusę“.

2007-2013 metais(vėliau pratęsta iki 2014 m.), buvo įgyvendinta papildomo pensijų kaupimo bendro finansavimo programa - su metiniu 2 tūkst. rublių įnašu valstybė šią sumą padidina dvigubai, bet ne daugiau kaip 12 tūkst.

2013 m. gruodžio 23 d Buvo priimtas federalinis įstatymas „Dėl draudimo pensijų“, o pensijų sistemos „reforma“ tęsėsi su nauja jėga. Pagrindinė pensijos dalis pradėta vadinti fiksuota išmoka. Tvirtinama nauja draudimo (sąlygiškai finansuojamos) pensijos dalies apskaičiavimo formulė. Formulė išsiskiria didesniu pensijų apskaičiavimo procedūros sudėtingumu ir neskaidrumu nei ankstesnė, pats skaičiavimas pradedamas ne rubliais, o „taškais“.

Nuo 2014 m Buvo įvestas vienerių metų moratoriumas pensijos kaupiamosios dalies formavimui (vėliau pratęstas iki 2020 m.), visos lėšos, kurios turėjo būti įskaitytos į pensijos kaupimo dalį, patenka į draudimo (sąlygiškai finansuojamą) dalį ir yra išleista einamosioms pensijoms. Iki 2019 metų pensijos kaupiamąją dalį planuojama pakeisti „individualiu pensijų kapitalu“, kuris bus formuojamas savanoriškai, t.y. tik piliečio prašymu. Nuo 2016 m. dirbantiems pensininkams planinis pensijų indeksavimas netaikomas (ir atkuriamos iš viso už visus metus po atleidimo).

Vidutinė pensija 2013 metais siekė 165 procentus pensininko minimalaus pragyvenimo lygio, o 2016 metais – 165 procentus. sumažėjo iki 153 proc.

// dalisII: Nauja pensijų reforma

2018 m. birželio 16 dĮ Rusijos Federacijos Valstybės Dūmą buvo įvestas įstatymo projektas Nr.489161-7 „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų, susijusių su pensijų skyrimo ir mokėjimo klausimais, pakeitimų“. Kaip nurodyta šio įstatymo projekto aiškinamajame rašte: „Siūloma nustatyti bendrai nustatytą pensinį amžių – atitinkamai 65 ir 63 metai vyrams ir moterims. Išėjimo į pensiją amžių siūloma didinti „palaipsniui pereinamuoju laikotarpiu nuo 2019 iki 2034 metų“.

Pasvarstykime, kiek perspektyvi yra siūloma reforma.

aš

Konceptualiai pensinio amžiaus didinimas dar buvo kuriamas 90-aisiais. Buvo manoma, kad pensinis amžius didės nuo 2000 m 4 mėnesius per metus ir pasieks 65 metus vyrams ir 60 metų moterims. Tačiau teigiamas šios reformos poveikis jau būtų išsekęs iki 2025-2030 m., o tai galiausiai lemtų naujos pensijų reformos poreikį ir tolesnį pensinio amžiaus ilginimą.

Taip pat siūlomo padidinimo poveikis pradės blėsti antroje 2030-ųjų pusėje. ir išnaudos save 2050-aisiais., t.y. praktiškai bus atkurtas iki pensinio amžiaus didinimo buvęs dirbančiųjų ir pensininkų santykis, kurį šiandien Vyriausybė vertina kaip besąlygišką pensinio amžiaus keitimo pagrindą.

Tiesa, skaičiavimai teisingi, jei didėjimas vyksta lėčiau nei siūlo Vyriausybė, t.y. ne 1 metus, o 6 mėnesius per metus. Atitinkamai, vyriausybinėje reformos versijoje riba, kurią pasiekus reforma išsems save, perkeliama į ankstesnį laikotarpį.

Poveikio išnaudojimas yra ne tik prieš reformą buvusio demografinio vaizdo atkūrimas, bet ir dėl padidėjusių pensijų įsipareigojimų tiems, kurie vėliau išėjo į pensiją ir atitinkamai visą tą laiką dirbo. Tie. jei bus pasiektas biudžeto išlaidų sumažinimas, tada „tik trumpuoju laikotarpiu, o vėliau atitinkamai padidėjus išlaidoms, susijusioms su padidėjusia teisių į pensiją apimtimi“ .

II

Rusijos Federacijos Vyriausybė, nurodydama beveik 73 metų gyvenimo trukmės ilgėjimą, teigia, kad Rusijos atžvilgiu galioja ne tik teorinis pensinio amžiaus didinimo pagrindimas („visos šalys eina šiuo keliu“. “), bet ir tikrąjį.

Iš tikrųjų taip nėra. Kaip pažymi ekspertai, gyvenimo trukmė gimus „nėra rodiklis, kuriuo būtų galima vadovautis pensiniam amžiui“. Šiuo klausimu pirmiausia svarbios šios dvi sąlygos: 1) gyvenimo trukmė sulaukus pensinio amžiaus, t.y. Rusijai reformos atveju – 65 metai vyrams ir 63 metai moterims ir 2) sveiko gyvenimo trukmė.

Abi šios sąlygos galioja Rusijai „žymiai apriboti galimybę ilginti pensinį amžių net ir ilgalaikėje perspektyvoje“ .

2016 metais 65 metų vyrų gyvenimo trukmė buvo 13,4 metų, kuris yra 6 metai mažiau nei Prancūzijoje, Vokietijoje – 4,7, JAV – 4,6. Tikėtina, kad šis rodiklis ir toliau ribos pensinio amžiaus didinimą, nes „Pagal prognozę, parengtą remiantis Rusijos demografinės raidos koncepcijos nustatytais parametrais, 60 metų vyrai pasieks dabartinę EBPO šalyse 65 metų amžiaus vyrų gyvenimo trukmę. ne anksčiau kaip 2040 m» .

Moterų situacija kiek geresnė, nors net sulaukusios 65 metų jos gyvena mažiau nei moterys labiau išsivysčiusiose kapitalistinėse šalyse. Taigi, 2016 m.: Rusija – 17,7, Prancūzija – 23,5 (2015 m.), Vokietija – 21,3, Italija – 22,9, Japonija – 24,4, Anglija – 21,1, JAV – 20,6.

Kalbant apie sveiko gyvenimo trukmę, 2016 m. Rusijoje ji buvo 63,5 metų abiem lytims. Tai 9,9 metų mažiau nei, pavyzdžiui, Prancūzijoje.

Papildomas pensinio amžiaus didinimo apribojimas yra tas, kad beveik trečdalis vyrų šiandien tiesiog nesulaukia 60 metų, o 40,7% – 65 metų.

Kalbant apie gyvenimo trukmės augimą, pagal JT prognozę atsilikimas nuo išsivysčiusių šalių pagal šį rodiklį išliks iki XXI amžiaus pabaigos.

Apskritai „Demografinis veiksnys ne tik negali būti laikomas pagrindiniu argumentu didinti pensinį amžių su nuoroda „į Vakarus“, bet, priešingai, tai yra mūsų gyventojų demografiniai parametrai per pastaruosius 25 metus (sutampa su ekonomikos restruktūrizavimo laikotarpis), kurie yra pagrindiniai pensinio amžiaus didinimo ribotojai“. .

Kitas Rusijos Federacijos buržuazinės vyriausybės argumentas skamba taip: „Demografinė situacija yra tokia, kad dirbančių žmonių dalis didėja mažiau, ir atitinkamai visi pensininkai daugiau. Kiekvienais metais šis disbalansas tik didės kartu su našta tiems, kurie dirba.

Viena vertus, išties didėja pagyvenusių žmonių našta: jei 1990 metais užimtumo koeficientas buvo 335 vyresnio amžiaus žmonės 1000 darbingo amžiaus žmonių, tai 2016 metais – 441, 2030 metais – 521, 2051 metais – 741 ( pagal vidutinę Rosstat prognozės versiją).

Kitoje pusėje, priklausomybės koeficientas(1000 darbingo amžiaus gyventojų tenka nedarbingo amžiaus, t. y. jaunesnių ir vyresnių nei darbingo amžiaus) išlieka beveik nepakitęs visus pastaruosius dešimtmečius dėl jaunesnių nei darbingo amžiaus žmonių naštos mažinimo - 1960 - 740, 1970 - 785, 1990 - 759, 2016 - 764, 2018 - 786. Remiantis Rosstat prognozės vidurkiu, visos demografinės naštos koeficientas bus 2021 – 834, 2025 – 856, 2031 – 838, 2035 – 838, 2038 – 864, 2041 – 913, 2051 – 1100.

Pagal šiuos skaičius 2038 m. bendras apkrovimas, palyginti su 1990 m., padidės 14 proc., o po 20 metų, palyginti su 2018 m., – 10 proc. Palyginti su 2018 metais, 2041 metais – 16%, 2051 metais – 40%. Nuo 40-ųjų pradžios buvo pastebėtas tikrai reikšmingas apkrovos padidėjimas.

Taigi, net jei teoriškai svarstysime pensinio amžiaus didinimo poreikį ir galimybę, tai toks poreikis iš demografinės pusės taps tikrai aktualus tik Rusijai. 2040-ųjų pradžioje, o tokia galimybė tebėra abejotina ir labai priklauso nuo ekonomikos politikos ateinančiais dešimtmečiais.

Ką galima padaryti per 20 metų? Per tą laiką Sovietų Sąjungoje jie sukūrė, o tai buvo patikimas pagrindas nugalėti galingiausią XX amžiaus pirmosios pusės buržuazinę armiją. Per 20 metų nuo Sovietų Sąjungos žlugimo buržuazija išplėšė jos turtus. precedento neturintis skalė.

IIaš

Ekspertai pažymi, kad esamos problemos Rusijos pensijų sistemoje šiandien ir artimiausioje ateityje yra susijusios ne tiek su demografija, kiek su ekonominė nelygybė.

Vienas iš nelygybės šaltinių yra mokesčių sistema. Devintajame dešimtmetyje galiojo progresinė mokesčių skalė, nuo 2001 m. – proporcinga. Progresinio mokesčio panaikinimas formaliai buvo pagrįstas maža jo fiskaline reikšme, t.y. paprasčiau tariant, valstybė nesugebėjo jo surinkti.

Atsisakymas įvesti progresinę mokesčių skalę iš tikrųjų reiškia valstybės bejėgiškumo pripažinimą „kuriant tvarką civilizuotų darbo užmokesčio formų įtvirtinimui šalies ekonomikoje“.

Proporcinis mokestis Rusijoje formaliai suteikia vienodas sąlygas pajamų apmokestinimui taikant bendrą fiksuotą 13 proc. Tačiau vargšui, palyginti su jo pajamomis, mokestis atima nemažą dalį pajamų, kurios jau vos numato paprastą išgyvenimą, o turtingiesiems, sumokėjus mokestį, likusi pajamų dalis suteikia ne tik medicininiu požiūriu. būtinas, bet ir tiesiog aukštas ar net per didelis aukštas pragyvenimo lygis, be to, leidžia sukaupti laisvą kapitalą.

Iki 2001 m Rusijos pensijų fondas ir kiti socialiniai fondai buvo finansuojami renkant draudimo įmokas. Bendrasis tarifas 1997 ir 2000 m siekė 38,5% darbdavio darbo užmokesčio fondo, iš kurio 28% buvo siunčiami į Pensijų fondą, o darbuotojas į Pensijų fondą mokėjo 1% savo atlyginimo.

2001 metais. Buvo įvestas regresinis vieningas socialinis mokestis. Bendra norma sudarė 35,6 proc., iš kurių 28 proc. lėšų buvo pervesta į Pensijų fondą. 2005 m. norma buvo sumažinta iki 26 proc. Regresinis reiškia, kad turtingieji mokėjo mažiau nei vargšai. 26% buvo apmokestinamos pajamos, jei per metus bendros pajamos nesiekė 280 000 rublių. Kai pajamos viršija 280 000 rublių. Sumokėta 72 800 rublių. ir 10% nuo pajamų sumos, viršijančios 280 000 rublių. Jei pajamos viršijo 600 000 rublių, buvo sumokėta 104 800 rublių. ir 2% nuo pajamų sumos, viršijančios 600 000 rublių. UST teikė pajamas pensijų ir kitiems socialiniams fondams.

Nuo 2010 m Vietoj vieningo socialinio mokesčio atkurtos draudimo įmokos, nuo 2012 m. regresinėje skalėje taip pat numatytas pensijų fondo tarifo sumažinimas nuo 22 iki 10 proc.

Trumpai apibendrinus socialinius mokesčius, visiškai galima sutikti, kad vieningas socialinis mokestis „savo regresine skale yra antisocialus, kaip fiksuotas pajamų mokestis“. Iš viso, dvigubai apmokestinus vieningą socialinį ir gyventojų pajamų mokestį, darbuotojas savo pajamų sumokėjo beveik 40 proc. Tiesą sakant, vienodo gyventojų pajamų mokesčio skalė Rusijoje iš tikrųjų yra regresinė.

Jau anksčiau išsiaiškinome, kad demografija dėl faktinių priežasčių negali būti būtina sąlyga didinant pensinį amžių bent jau per artimiausius 20 metų. Taip, demografijos klausimą galima diskutuoti ir šiandien, tačiau jo aktualumas per artimiausius 20 ir daugiau metų yra menkas, todėl demografija negali būti laikoma pagrindine, pagrindine valdžios „reformų“ priežastimi.

Pensinio amžiaus didinimas yra atviras, matomas, tai, ką vienu metu pajus milijonai žmonių, pasikėsinimas į beveik visos samdomų darbuotojų masės teises. Jei valdančioji klasė nusprendžia atvirai intensyvinti išnaudojimą, tai reiškia, kad grėsmė jos pačios išlikimui yra didesnė nei būsimas klasių priešiškumo didėjimas.

2013 metais„Standard & Poor's“ ekspertai teigė, kad Rusijos ekonomikos augimas lėtėja ne tik dėl pasaulinės krizės poveikio, bet ir dėl „ekonomikos išnaudojimo esamo augimo modelio potencialą“, Rusijos ekonomika „veikia beveik ties savo potencialo riba“. Produktyvus augimas 1998-2008 m lėmė gamybinės patalpos, išsaugotos iš Sovietų Sąjungos.

Klasinių interesų gynimas ir stiprinimas buržuazijos diktatūra atsiranda dėl beveik visos legalių ir nelegalių samdomų darbuotojų masės darbo. Nors ekonomika sustingsta su jau esamu nelygybės ir skurdo lygiu, pastarosios „reformos“ rodo, kad išnaudojimas ir net tikra priespauda, ​​t.y. patenka į visišką skurdą dešimtys milijonųįsigis skirtingo masto.

Karlas Marksas pažymėjo, kad mokesčiai tarnauja „buržuazijos padėties išsaugojimo priemonė dominuojantis klasė» . Rusijos vyriausybė kartu su pensinio amžiaus keitimu pasiūlė prarastas pajamas kompensuoti didinant PVM tarifai.

2016 metais buvo pranešta, kad „Pareigūnai diskutuoja apie „revoliucinę mokesčių idėją“— draudimo įmokų mažinimas ir PVM padidinimas. 2016 metų gruodį V. Putinui pavesta iki 2019 metų pakeisti mokesčių sistemą, siekiant paskatinti verslo aktyvumą ir didinti įmonių konkurencingumą mažinant tiesioginę fiskalinę naštą darbdaviams, o negautas pajamas kompensuojant didinant PVM.

2018 m. liepos 24 d PVM tarifo padidinimas nuo 18% iki 20% nuo 2019 metų sausio 1 dienos buvo priimtas Valstybės Dūmoje. Nuo 2019 m. į federalinį biudžetą bus pradėta gauti papildomi 620 milijardų rublių. metais. PVM faktiškai yra regresinis mokestis, kurį moka pirkėjas, jo dalis „pirkėjo pajamų sumoje bus mažesnė, tuo didesnė jo pajamų suma“. Taigi PVM padidinimas pirmiausia palies pažeidžiamiausių gyventojų sluoksnių, tarp jų ir pensininkų, gyvenimą. „Netiesioginiai mokesčiai yra antisocialūs iš savo esmės: jie daugiausiai tenka mažiausiai pasiturintiems gyventojų sluoksniams.

Kartu su PVM padidinimu buvo patvirtintas nuolatinis laikinai sumažintas įmokų į Pensijų fondą tarifas – 22 proc. Kaip nurodyta finansiniame ir ekonominiame įstatymo projekto pagrindime, įplaukų iš draudimo įmokų į Pensijų fondą apimtis, jei bus patvirtintas lengvatinis tarifas, 2021 m. sumažės 615,38 mlrd., 2022 m. – 659,55 mlrd. 659,55 milijardo rublių 2023. 705,14 milijardo rublių, 2024 metais 763,88 milijardo rublių.

2017 metais Finansų ministerija nurodė, kad šis mokesčių sistemos pakeitimas „turės didesnį teigiamą poveikį ekonomikai, jei jį lydės pasiūlą darbo rinkoje didinančios priemonės“. Pavyzdžiui, gerokai padidėti pasiūla darbo rinkoje gali atsirasti dėl pensinio amžiaus pailgėjimo. Ekonominės plėtros ministerijos skaičiavimais, 2019 m. užimtųjų skaičius padidės maždaug 300 000, o iki 2024 m. – 1 800 000 žmonių.

Kai kuriais skaičiavimais, dėl pensinio amžiaus didinimo 2019 metais darbingo amžiaus gyventojų skaičius padidės 2 mln., 2024 metais – maždaug 7–8 mln., o iki 2036 metų – 12,6 mln. Kaip matyti iš šių skaičių, pasiūlymas darbo rinkoje gerokai viršys aukščio darbo vietos.

Kokias išvadas galima padaryti?

Tai, kaip buržuazija didina išnaudojimo laipsnį, aiškiai matyti iš anksčiau aptartos mokesčių ir pensijų reformos.

Pirmiausia, sumažinus draudimo įmokos tarifą, kapitalistui atpigina darbuotojo darbas, leidžiantis iš savo darbo išgauti daugiau pelno.

Antra, PVM padidinimas netiesiogiai sumažina darbuotojui mokamo darbo užmokesčio dydį, todėl pelnas dar didesnis, o išlaidos vienam darbuotojui mažesnės.

Trečias, pensinio amžiaus didinimas ir dėl to didėjanti pasiūla darbo rinkoje didina konkurenciją tarp darbuotojų, todėl kapitalistas gali mokėti net mažesnį atlyginimą nei perkamos darbo jėgos kaina.

Smulkioji buržuazija čia užima ypatingą vietą. Smulkiajai buržua valdžiai vykdoma politika yra gana naudinga. Smūgis samdomiems darbuotojams ir jų atlyginimų lygiui sukuria didelį superišnaudojimo ir superpelno išgavimo potencialą ne tik didžiajai buržuazijai, bet ir smulkiajai buržuazijai.

Tai atveda mus tiesiai prie darbo užmokesčio ir turtinės nelygybės klausimo: „Žemus atlyginimus Rusijoje apsunkina didelė jos diferenciacija. Palyginti su išsivysčiusiomis pasaulio šalimis, Rusijos darbuotojai už tuos pačius pinigus gauna žymiai mažesnį atlyginimą ir dirba ilgiau. Gamindamas tokios pat vertės gaminius, Rusijos darbuotojas vidutiniškai praleidžia tris kartus daugiau laiko nei dirbantis JAV. .

Dešimtmečius besitęsianti ekonomikos degradacija natūraliai daro neigiamą įtaką darbo našumui, ekonomikos darbo intensyvumui ir atlyginimams, o valdančioji klasė išspaudžia visas likusias sultis iš šios ekonominės dujų kameros.

2016 m. maždaug pusė (47,1 proc.) viso darbo užmokesčio Rusijoje tenka 20 proc. geriausiai apmokamų darbuotojų, o kita pusė – likusiems 80 proc. 10% turtingiausių ir mažiausiai pasiturinčių gyventojų pajamų santykis 1990 metais buvo 4,4, 1991 metais - 4,5, 1992 metais - 8, 1993 metais - 11,2, 1994 metais - 15, 2016 metais - 15,6. 1991 metais Gini koeficientas pagal Rosstat buvo 0,260, 2016 metais – 0,412. Kuo didesnė Gini koeficiento reikšmė, tuo didesnė ekonominė nelygybė nagrinėjamoje visuomenėje.

2016 m. vidutinis mėnesinis priskaičiuotas nominalus darbo užmokestis buvo 36 709 rubliai, pragyvenimo išlaidos – 9 828 rubliai. Atlyginimo mediana 2015 metais buvo 24 868 rubliai, 2017 metais – 28 345 rubliai. Vidutinis darbo užmokestis reiškia, kad 50 % darbuotojų mokama mažiau nei ši vertė, o kitiems 50 % – daugiau. Vidutinė paskirtų pensijų suma yra 12 391 rublis, pensininko pragyvenimo išlaidos (PMP) - 8 081 rublis.

Kai įmokos į Pensijų fondą tarifas yra 26 proc., darbuotojas, kurio atlyginimo mediana turėtų uždirbti 1 PMS, atitinkamai turėtų dirbti apie 25 metus, o 50 metų – 2 PMS. Skaičiavimu, „tik su vidutiniu arba didesniu atlyginimu ūkyje (tokį atlyginimą gauna tik 31 proc. dirbančiųjų), žmogus gali uždirbti 1,0 PMP pensiją per 16,4 metų, o tai pateisino naujos steigimą. minimalus 2015 metais 15 metų stažas, 2,0 PMP - 33 metams, t.y., faktiškai už esamų pensininkų faktinį vidutinį statistinį stažą. Tačiau norint uždirbti 3,0 PMP, teks išdirbti 49 metus (tai yra 9 metais daugiau nei galimas maksimalus stažas nuo 20 metų iki visuotinai nustatyto 60 metų pensinio amžiaus).

Natūralu, kad 22% tarifas tokiam pajamų lygiui nepadės išlaikyti pakankamo pensijų aprūpinimo lygio. Vyriausybė rado sprendimą didinti pensinį amžių. Už visus pastaruosius dešimtmečius neefektyvią, praktiškai žlugusią valdančiosios buržuazinės klasės politiką atlyginimą gaunantys asmenys sumokės kainą, t.y. dauguma jūsų, mieli skaitytojai.

2018-07-24 Valstybės Dūmos priimtame įstatymo projekte taip pat numatyta, kad viršijant nustatytas maksimalias bendrąsias pajamas, vietoj 22 proc., bus taikomas 10 proc. 2018 metais limitas buvo lygus 1 021 000 RUB, t.y. 85 083 RUB per mėnesį.

10% daugiausiai apmokamų darbuotojų 2017 m. sudarė 32,6% viso Rusijos darbo užmokesčio fondo, o vidutinis atlyginimas buvo 127 006 rubliai. 20% daugiausiai apmokamų darbuotojų 2017 m. sudarė 48% viso Rusijos darbo užmokesčio fondo, o vidutinis atlyginimas buvo 93 468 rubliai.

Atitinkamai, jei maždaug toks pat santykis išliks ir ateityje (kaip iš tikrųjų buvo ir anksčiau), tai šiuo metu apmokestinama maždaug 48% viso Rusijos darbo užmokesčio fondo ir bus apmokestinama pagal sumažintą įmokų tarifą. Pensijų fondas 10%.

Žinoma, jei, taikant regresinį mokestį, vargšai ir nepasiturintys pirmiausia bus priversti mokėti į Pensijų fondą, tai pagyvenusiems žmonėms nebus įmanoma suteikti padorios pensijos. Bet, žinoma, yra sprendimas. Anot kapitalistinės valdžios, tai būtina padidinti pensinį amžių.

Ekspertai nurodo, kad „Įvairių pensijų sistemų pasaulinė patirtis parodė, kad efektyviam jų funkcionavimui leistina darbo užmokesčio diferenciacija yra 5-6 kartus“, tuo tarpu „Dėl 15 kartų didesnio darbo užmokesčio skirtumo pensijų sistema akivaizdžiai tampa neveiksminga“. Kitaip tariant, „Kol nebus išspręsta mažų atlyginimų problema, bet kokie parametriniai pokyčiai pačioje pensijų sistemoje neduos norimo efekto“ .

Kita vyriausybės pensijų reformos kryptis yra paslėpti atlyginimai ir atitinkamai šešėlinis užimtumas. „Laikotarpiu nuo 2018 m. iki 2019 m. pirmojo pusmečio siūlysime atlyginimų „balinimo“ mechanizmą tiems, kurie šiuo metu yra „pilkojoje“ ekonomikoje“, – aiškino vicepremjerė Tatjana Golikova.

Čia, kaip teisingai pažymi ekspertai, „fiksuotos gyventojų pajamų apmokestinimo skalės ir net regresinės įmokų į valstybės socialinius fondus skalės nustatymas neturėjo jokios įtakos gyventojų pajamų nuslėpimui nuo apmokestinimo ir negalėjo sunaikinti „vokelinių“ atlyginimų išdavimo praktiką“. Kokį naują sprendimą pasiūlys vyriausybė? Dar nežinoma.

Kalbant apie paslėpto darbo užmokesčio apimtį, ji tikrai reikšminga: 2016 metais – 10,3 trln. patrinti. Darbo užmokesčio iškėlimas iš šešėlio leistų padengti Pensijų fondo deficitą, taigi 22% skaičiavimai rodo, kad įmokų ėmimas už paslėptus atlyginimus Pensijų fondo biudžetą papildytų maždaug 2,2 trln. rublių, o Pensijų fondo biudžeto deficitas yra maždaug 1 trln. patrinti. Panašiai buvo ir praėjusiais metais, pavyzdžiui, 2012 metais paslėptas atlyginimas siekė 6,5 trln. patrinti.

Net ir neatsižvelgiant į regresinį tarifą, vien įmokų į Pensijų fondą tarifo sumažinimas 2005 m. 8%, o 2012 m. dar 4% lėmė pensijų sistemos disbalansą ir lėtinį deficitą, kurį reikia sumokėti. darbuotojų, iš kurių abu kartus buvo atimti pinigai, kuriuos dabar privalo grąžinti. Paprasčiau tariant, tarkime, kad jūsų pinigai buvo pavogti, o dabar jūs taip pat turite atiduoti tokią pat pinigų sumą asmeniui, kuris juos pavogė iš jūsų.

Šešėliniam darbui daugiausia atstovauja jaunimas ir pensininkai. Kalbant apie pensininkus, jie „priverstas dirbti, kad išgyventų, tuos pačius mažo atlyginimo darbus, kurių niekas ypač netrokšta, išskyrus, galbūt, laikinuosius darbo migrantus“. Iš bendro pensininkų skaičiaus - dirbančių senatvės pensininkų 2016 m. buvo 14 mln. 199 tūkst., 2017 m. - 8 mln. 791 tūkst.

Apskritai šešėlinė ekonomika Rusijoje klesti, kai kuriais duomenimis, jos apimtis siekia 33,6 trln. rub., tai yra 39% BVP. Pagal tokius rodiklius Rusija yra viena iš penkių didžiausių šešėlinių ekonomikų pasaulyje. Mažiausia šešėlinė ekonomika yra JAV (7,8 proc. BVP), Japonijoje (10 proc.) ir Kinijoje (10,2 proc.).

Pastebėtina, kad korupcija viršija Pensijų fondo biudžeto deficitą, 2017 metais – 1,4 trln. patrinti. Tie. Net neprisilietę prie išnaudojimo, stumiančio žmones į skurdą, ar „atlyginimų vokeliuose“, jie tiesiog pavagia daugiau, nei reikia senukams surinkti pensijai, kurią, beje, ir uždirbo.

Be to, Rusijoje yra daug mokesčių lengvatų. 2016 metais jų suma siekė 9,6 trln. rub., iš esmės tai yra „ne tik nauda - tai biudžeto išlaidos, tai yra pinigai, kurių biudžetas negavo“, o jų veiksmingumas dar praktiškai neištirtas. 1/10 mokesčių lengvatų padengia beveik visą Pensijų fondo biudžeto deficitą.

Ketvirta, Turtingieji ir superturtingieji dar daugiau išgauna perteklinę vertę, kurią sukuria samdomų darbuotojų darbas, naudodamiesi regresiniu mokesčiu, kurį taiko sau ir savo „klasės broliams“. Tai, žinoma, tik padidina Rusijos buržuazijos darbo jėgos išnaudojimo laipsnį.

Penkta, šešėlinis užimtumas ir paslėptas atlyginimas yra ne tiek priverstinės aplinkybės, kiek būtinos visos Rusijoje egzistuojančios socialinės struktūros išlikimui. Korupcija ir nepermatomas mokesčių lengvatų rinkinys juos organiškai papildo. Visa tai kartu visiškai arba iš dalies susilieja į 33,6 trln. patrinti. šešėlinė ekonomika. Šio supuvusio pyrago grietinėlę nugriebia valdančioji buržuazinė klasė.

2008 metais privataus ūkio sektoriaus grynasis kapitalo eksportas iš Rusijos siekė 133,6 mlrd. JAV dolerių, 2009 metais - 57,5, 2010 metais - 30,8, 2011 metais - 81,4, 2012 metais - 53,9, 2013 metais - 60. 2014 metais - 152,1, 2015 metais - 57, 2016 metais - 18,4, 2017 metais - 24,8 , 2018 metų pirmąjį ketvirtį (įvertis) - 13,4. Sostinės skrydis iš Rusijos „yra sistemingas ir didelio masto reiškinys. Tai atspindi kompradorišką vidaus stambaus verslo pobūdį...“

Be kita ko, taip pat galime pasakyti, kad vyriausybės pažadėtas pensijų padidinimas 1000 rublių. realybėje bus apie pusėši suma, nes pensijų indeksavimas 2019 m. yra beveik 500 rublių. ir taip buvo numatyta pagal galiojančius teisės aktus. Dėl pensijų reformos 2019 m atidėtas 1 metams beveik 1,5 mln. žmonių.

// Bendrosios išvados

Klasinėje visuomenėje senatvė yra ekonominė kategorija. Šiuolaikinė Rusijos buržuazinė valstybė yra kontrrevoliucijos rezultatas ir atitinkamai užsiima likvidavimu tai, kas buvo sukurta revoliucijos metais.

Kai, pavyzdžiui, kalbama apie pensijų formulės, pagal kurią skaičiuojamos būsimos pensijos, neteisingumą, tai nėra kalbos. Jame iš tikrųjų buvo neįvertinti koeficientai. Visus pastaruosius metus žmonės gavo mažesnes pensijas, nei iš tikrųjų turėjo gauti.

1988 metais. Gyvenimo trukmė Rusijoje (RSFSR) buvo 69,9 metų, 2016 m. - 71,9. Per beveik 30 metų augimas buvo tik 2 metai. Žinoma, tai daugiausia įvykusios kontrrevoliucijos pasekmės, tačiau valdančioji buržuazinė klasė taip pat yra jos pasekmės. Ne tik kontrrevoliucija, tokia kaip Sovietų Sąjungos žlugimas, bet ir visi pastarieji šios klasės ekonominės politikos dešimtmečiai yra šiandien vis labiau kapitalistinę Rusiją užvaldančios krizės priežastis.

Papildymas prie pagrindinio straipsnio teksto, parašyto dėl 2018 metų rugpjūčio 29 dienos V. Putino pranešimo dėl pensijų reformos

Pagrindinis straipsnio tekstas buvo baigtas rugpjūčio 2 d. ir publikuojamas be esminių pakeitimų. Tačiau rugpjūčio antroje pusėje pasirodė informacija, kad prezidentė ketina pasisakyti pensijų reformos klausimu. Rugpjūčio 29 d., Rusijos prezidentas V. Putinas kreipėsi į piliečius trumpa žinute apie siūlomą pensijų sistemos reformą. Galima tikėtis, kad kalba būtų labiau atitinkanti buržuazinei klasei įprastą retoriką apie visą tautą ir demokratiją, kur prezidentas veikia kaip savotiškas „arbitras“, ginantis daugumos interesus.

Tiesą sakant, tai, kas anksčiau buvo pasakyta pagrindiniame straipsnio tekste, pasitvirtina. Buržuazinė klasė patiria vis didesnę ekonominės krizės įtaką, kuri natūraliai verčia juos vis atviriau demonstruoti ir ginti savuosius. klasės interesai didžiosios visuomenės dalies nenaudai – samdomi darbuotojai.

Žinoma, tai dar nėra atvira teroristinė diktatūra, aukšto rango valdančiosios klasės atstovų retorika vis dar bando įtikinti vykdomos politikos demokratiškumą, nors ji jau pasikeitė iš pozicijos, ginančia žodžiu samdomų darbuotojų interesus, t.y. dauguma piliečių (pvz., V. Putino pareiškimas prieš pensinio amžiaus didinimą 2005 m.), o, žinoma, iš tikrųjų ginasi valdančiosios buržuazinės klasės interesus,įtikinti proletariatą buržuazijos ir proletariato nacionalinių ir ekonominių interesų sutapimu.

V. Putinas nepateikė jokių siūlymų, kurie iš esmės pakeistų anksčiau Vyriausybės svarstyti Valstybės Dūmai pateiktą ir per pirmąjį svarstymą priimtą pensijų reformos ir pensinio amžiaus didinimo projektą. Kaip buvo manoma anksčiau, vyrai turės išeiti į pensiją būdamas 65 metų amžiaus, o moterys ne 63, o 60.

Bet netgi padidėjimas vieneriems metams neturi pagrindo, taip sumažinant moterų pensinio amžiaus didinimą nuo 8 iki 5 metų– reiškia, kad kapitalas bus apiplėšti samdomus darbuotojus, bet šiek tiek mažiau. Buržuazinei klasei niekas netrukdo perspektyvoje išlaisvinkite savo apetitą iki galo padidindami moterų pensinį amžių iki 65 metų amžiaus, kaip ir vyrams.

Yra ir nemažai kitų, net mažiau reikšmingų prezidentės pasiūlymų bendrame pensijų reformos kontekste. Vienas iš jų – iki 50 metų sumažinti daugiavaikių moterų pensinį amžių. Tačiau tai yra ne kas kita, kaip jau egzistuojančios normos modifikavimas, kuris numatytas 2005 m. 2013 m. gruodžio 28 d. federalinio įstatymo N 400-FZ „Dėl draudimo pensijų“ 32 straipsnis.

2013-2015 metais Pirmą kartą nuo 1992 metų stebimas natūralus gyventojų prieaugis, tačiau jau 2016 metais mirusiųjų skaičius vėl viršijo gimimų skaičių. Apskritai mažo vaisingumo problemą galima išspręsti tik esminiai pokyčiai socialinėje politikoje, nei motinystės kapitalas, nei lengvatinis išėjimo į pensiją amžius nėra pakankamos priemonės.

Putinas taip pat pasiūlė „nustatyti administracinę ir net baudžiamąją atsakomybę darbdaviams už priešpensinio amžiaus darbuotojų atleidimą iš darbo, taip pat už atsisakymą priimti į darbą piliečius dėl jų amžiaus“. Susidaro pagrįstas įspūdis, kad jis yra tiesiog nieko pasakyti, todėl išsakomi geriausi iš blogiausių pasiūlymų. Buržuazinė klasė ekonomiškai pelninga išlaikyti nemažą šešėlinės ekonomikos dalį, dangstydamas ją atvirai juokingomis pastabomis apie negalėjimą ar nesugebėjimą atlikti reikiamo administravimo. Toks pasiūlymas išliks tuščia frazė, kokia praktika parodys ateityje. Tai ne kas kita, kaip aukščiau aptartos retorikos pavyzdys.

Siūlymas kiek daugiau nei dvigubai didinti varganą bedarbio pašalpą priešpensinio amžiaus piliečiams (kaip ir tikėtasi, šis amžius bus 5 metai iki pensinio amžiaus) skamba kaip noras suteikti žmonėms galimybę šiek tiek kentėti, o ne mirti. iš karto po to, kai neteko darbo, likus keleriems metams iki išėjimo į pensiją.

— išmokų išsaugojimas kalnakasiams, karštų parduotuvių, chemijos gamyklų darbuotojams, černobylio aukoms ir daugeliui kitų kategorijų;

— 25 procentų priedas prie fiksuotos draudimo pensijos įmokos nedirbantiems kaimo vietovėse gyvenantiems pensininkams, turintiems ne mažesnį kaip 30 metų žemės ūkio stažą;

— sutrumpinti stažą, suteikiantį teisę į išankstinę pensiją, trejais metais: moterims iki 37 metų, o vyrams iki 42 metų;

Žinia apie pensinio amžiaus keitimą sujaudino visuomenę.

Daugelis žmonių, kurie artimiausiais metais planavo išeiti į pensiją, dabar bus priversti dirbti dar kelerius metus.

Tikimasi, kad naujasis įstatymo projektas artimiausiu metu bus svarstytas Valstybės Dūmoje ir priimtas, atsižvelgiant į visas reikalingas pataisas, šį rudenį.

Pensijų reformos esmė 2018 m

Didinti pensinį amžių Vyriausybė planavo ne vienerius metus.

Šiuo metu PFR biudžetas turi lėšų deficitą, kurį planuojama užpildyti dirbančių piliečių įnašais. Kuo ilgiau rusas gali dirbti, tuo daugiau papildomų lėšų pateks į fondo biudžetą.

Kita reformos priėmimo priežastis – planuojamas šalies gyventojų gyvenimo trukmės ilgėjimas.

Kol kas aiškių piliečių gyvenimo kokybės gerinimo veiksmų planų neskelbiama, tačiau Vyriausybė mano, kad patartina pensijų sistemą pritaikyti prie būsimų demografinių sąlygų kuo anksčiau.

Šios reformos esmė – palaipsniui didinti senatvės draudimo pensijos gavimo amžių. Šiuo metu pensininkais gali tapti vyresnės nei 55 metų moterys ir vyresni nei 60 metų vyrai.

Sėkmingai patvirtinus įstatymo projektą, pasikeis užtarnautos pensijos amžius:

• pusei šalies gyventojų – nuo ​​63 metų amžiaus;
• vyrams – nuo ​​65 metų.

Be to, reforma gali turėti įtakos pensijų santaupų formavimo tvarkai, ankstyvo išėjimo į pensiją sąlygoms ir piliečiams mėnesinių išmokų skyrimo procesui.

Rusijos teisės aktų pataisas ir pakeitimus planuojama įgyvendinti nuo kitų metų pradžios. Vėlavimą gali lemti sunki finansinė ir ekonominė padėtis Rusijos Federacijoje bei kiti niuansai.

Išėjimo į pensiją amžius bus didinamas palaipsniui.

Nuo projekto pradžios amžiaus ribą planuojama pakelti vieneriems metams lyginėmis datomis. Toks procesas truks mažiausiai 10–16 metų, tai yra iki 2034 m. imtinai.

Pensijų reforma 2018 metais: išėjimo į pensiją lentelė

Kaip minėta aukščiau, pakeitimai bus įgyvendinami etapais.

Vyriausybė planuoja 5 metais padidinti rusų pensinį amžių pusei vyrų ir 5 metais moterų pusei. Preliminariai procesas prasidės 2019 m.

UPD: Rusijos Federacijos prezidentas padarė įstatymo pataisas – moterų, kaip ir vyrų, pensinis amžius taip pat bus padidintas 5 metais. Tai yra, naujas moterų pensinis amžius Rusijoje yra 60 metų.

Rusijos Federacijos prezidento komentaras

„Įstatymo projektu siūloma pensinį amžių moterims didinti aštuoneriais metais – iki 63 metų, o vyrams – penkeriais metais. Tai, žinoma, neveiks. Tai nėra teisinga. O pas mus vyrauja ypatingas, rūpestingas požiūris į moteris. Suprantame, kad jie dirba ne tik pagrindinėje darbovietėje, jie, kaip taisyklė, yra atsakingi už visą namą, rūpinasi šeima, augina vaikus, rūpinasi anūkais. Moterų pensinis amžius neturėtų būti ilginamas daugiau nei vyrų. Todėl manau, kad įstatymo projektu siūlomą moterų pensinio amžiaus didinimą būtina sumažinti nuo aštuonerių iki penkerių metų“, – savo kalboje sakė V. Putinas.

Jis taip pat pasiūlė numatyti teisę į ankstyvą pensiją daugiavaikėms mamoms.

„Tai yra, jei moteris turi tris vaikus, ji galės išeiti į pensiją trejais metais anksčiau. Jei yra keturi vaikai – ketveriais metais anksčiau. O moterims, kurios turi penkis ir daugiau vaikų, viskas turėtų likti taip, kaip yra dabar, jos galės išeiti į pensiją sulaukusios 50 metų“, – pridūrė Rusijos prezidentas.

Žemiau pateikiama išėjimo į pensiją lentelė po 2018 metų pensijų reformos, kurioje matyti planuojami įstatymų pakeitimai.

Taigi kasmetinis pensinio amžiaus keitimas bus atliekamas vienerių metų žingsniais.

2018 metų pensijų reformos padariniai

Nepaisant daugybės teigiamų atsiliepimų apie naujoves iš valstybės, didžioji dalis šalies gyventojų į žinią apie užtarnautos pensijos amžiaus didinimą reagavo neigiamai.

Protestai siejami su daugybe priežasčių, viena iš jų – maža gyvenimo trukmė tam tikruose regionuose.

Taigi, 2017 m. duomenimis, daugelis piliečių nesulaukia išėjimo į pensiją. Tai ypač pasakytina apie pusę šalies gyventojų.

Artimiausiu metu pensinio amžiaus didinimas, atsižvelgiant į statistiką, atrodo netinkamas.

Nepaisant Rusijos Federacijos prezidento iškeltos užduoties pailginti rusų gyvenimo trukmę, norimo rezultato pasiekti per trumpiausią laiką nepavyks. Net ir atsižvelgiant į būsimų valdžios priemonių efektyvumą, procesas užtruks mažiausiai dešimtmetį.

Valstybės atstovai tikina, kad visi planuojami teisės aktų pakeitimai yra skirti piliečių gyvenimo kokybei ir jų gerovei gerinti.

Kaip Vyriausybės posėdyje sakė premjeras D. A. Medvedevas, reforma palaipsniui didins pensijų išmokas iki 12 tūkst. rublių per metus.

Praktiškai Rusijos piliečiai turės susidurti su šiomis pasekmėmis:

• didėjantis jaunimo nedarbas;
• poreikis perkvalifikuoti suaugusiųjų kartą;
• rizika patirti diskriminaciją dėl amžiaus;
• darbo trūkumas vyresnio amžiaus žmonėms;
• vartotojų paklausos sumažėjimas dėl sumažėjusių numatomų pajamų;
• mažas darbo našumas.

Naujovių šalininkai mano, kad reforma leis į darbą pritraukti patyrusių ir kvalifikuotų vyresnio amžiaus specialistų. Praktiškai daugelis darbdavių atsisakys įdarbinti vyresnio amžiaus žmones ir pirmenybę teiks jaunajai kartai.

Jaunimo nedarbo didėjimą lemia daugybė vidinių ir ekonominių problemų.

Prailginus išėjimo į pensiją laikotarpį, darbo vietos, skirtos jauniems specialistams, gali būti skirtos vyresnio amžiaus piliečiams, priverstiems dirbti dėl įstatymų pasikeitimų.

Be to, vyresnio amžiaus žmonių perkvalifikavimo programų rengimo klausimas yra neatidėliotinas klausimas.

Daugelyje sričių reikia kontakto su skaitmeninėmis technologijomis. Kai kurios profesijos išnyksta, jas pakeičia kitos arba laikui bėgant vystosi. Be tinkamo mokymo nebus įmanoma įvaldyti naujų paklausių specialybių.

Pensijų išmokų dydžiai kai kuriuose regionuose yra itin maži, todėl pensininkai, norėdami gauti papildomų pajamų, priversti dirbti toliau.

Patvirtinus reformą, pagyvenusių žmonių pajamų lygis smarkiai sumažės, net jei pilietis bus oficialiai įdarbintas. Tai turės neigiamos įtakos ir šalies ekonominei sferai.

Ar yra kokių nors teigiamų reformos aspektų?

Į šį klausimą vienareikšmiškai atsakyti sunku, nes įstatymų pakeitimai sukels daug neigiamų pasekmių ekonomikai ir vyresnio amžiaus žmonių bei jaunimo finansinei padėčiai.

Kai kurie ekspertai mano, kad reforma padės subalansuoti fondo biudžetą ir „užlopyti“ jame esamas „skyles“.

Kitas teigiamas aspektas – planuojamas mokėjimų sumų didinimas. Tačiau šiuo atveju prie pensininko gaunamos mėnesinės sumos bus pridėta tik tūkstantis rublių. Taip pat neaišku, kada tikimasi pensijos didinimo.

Ar galimi pokyčiai 2018 metų pensijų reformoje?

Inovacijų neremia didžioji šalies dalis, net jaunimas iki 35 metų. Gyventojų protestai gali turėti tam tikros įtakos įstatymo projekto priėmimo procesui.

Šiuo metu reforma dar nepatvirtinta Valstybės Dūmos, todėl gali būti daromos pataisos dokumento tekste.

Galbūt vyriausybės siūlomos „griežtos“ sąlygos buvo paskelbtos būtent tam, kad būtų galima šiek tiek sušvelninti planuojamus pokyčius, nesukeliant didelio rezonanso visuomenėje.

UPD 08/29/18: Pensijų teisės aktų pakeitimų projektas jau praėjo pirmąjį svarstymą Valstybės Dūmoje. Įstatymo projektas numato nuo 2019 metų palaipsniui didinti pensinį amžių iki 65 metų vyrams ir iki 63 metų moterims (pereinamasis laikotarpis jiems tęsis atitinkamai iki 2028 ir 2034 metų). Dokumento pataisos renkamos iki rugsėjo 24 d.

Prezidentė taip pat siūlė numatyti mokesčių lengvatas priešpensinio amžiaus piliečiams.

„Tradiciškai šias išmokas teikėme tik išėjus į pensiją. Bet šiuo atveju, kai artėja pokyčiai pensijų sistemoje ir žmonės tikėjosi šių išmokų, privalome jiems padaryti išimtį, išmokas skirti ne išėjus į pensiją, o sulaukus atitinkamo amžiaus. Tai yra, kaip ir anksčiau, moterys galės pasinaudoti lengvatomis sulaukusios 55 metų, o vyrai – nuo ​​60 metų.

Pensijų reforma 2018 metais paveikė rusų pensinį amžių.

Šiuo metu pensinis amžius vyrams yra 60 metų, moterų – 55 metai.

Pensinio amžiaus pakeitimus Valstybės Dūma priėmė per pirmąjį svarstymą 2018 m. liepos 19 d. Vyriausybės įstatymo projektą dėl laipsniško pensinio amžiaus didinimo iki 65 metų vyrams (iki 2028 m.) ir 63 metų moterims (iki 2034 m.).

Planuojama, kad darbingo amžiaus didinimas vyks etapais – 1 metus kasmet, nuo 2019 metų sausio 1 dienos. Vyrams pereinamasis laikotarpis baigsis 2028 m., o moterims – 2034 m.

Parengti pakeitimai neturės įtakos piliečiams, kuriems jau buvo paskirta pensija – jie ir toliau gaus reikiamas socialines ir pensijų išmokas, taip pat bus išsaugotos visos įgytos išmokos.

Taip pat įstatymo projekte Vyriausybė numato galimybę anksčiau išeiti į pensiją sukūrus ilgą darbo stažą (moterims ir vyrams atitinkamai mažiausiai 40 metų ir 45 metus).

Tokiu atveju pensiją bus galima pradėti gauti 2 metais anksčiau nei nustatytas laikotarpis, tačiau bet kuriuo atveju ne anksčiau, kai vyrams sukaks 60 metų, o moterims – 55 metai.

Putinas gana vienareikšmiškai kalbėjo apie pensijų reformą: bus pensijų reforma.

Pataisos

Rusijos prezidentas pateikė kreipimąsi į šalies piliečius, kuriame neatsisakė didinti pensinį amžių, o bandė paaiškinti žmonėms, kodėl pavėluoti pakeitimai.

Kartu jis siūlė sušvelninti kai kurias Vyriausybės parengto ir Valstybės Dūmos per pirmąjį svarstymą priimto įstatymo projekto nuostatas.

Putinas dėl pensijų reformos

Pagrindinė problema, anot Putino, yra demografinė krizė, dirbančių gyventojų šalyje mažėja. Jis sakė, kad 90-ųjų pabaigos demografinė nesėkmė buvo panaši į 1943 ir 1944 karo metus.

„Išvada aiški: mažėjant darbingo amžiaus gyventojų, automatiškai mažėja galimybės mokėti ir indeksuoti pensijas. Tai reiškia, kad pokyčiai būtini“, – pabrėžė prezidentė.

2000-ųjų pradžioje prezidentei nepritarus pensinio amžiaus didinimui, socialinė-ekonominė padėtis šalyje buvo sunki, žmonės buvo bedarbiai, dažnai gyveno iš vienos pensijos.

„Dabar nedarbas šalyje yra istorinėje žemumoje, o apskritai ekonomika tapo daug stipresnė“, – apie pensijų reformą kalbėjo V. Putinas.

Prezidentė taip pat pabrėžė, kad gyvenimo trukmė šalyje ilgėja – per pastaruosius 15 metų ji pailgėjo beveik 15 metų.

Iki kito dešimtmečio pabaigos „nustatėme sau tikslą iki kito dešimtmečio pabaigos pasiekti daugiau nei 80 metų gyvenimo trukmę“.

Valstybė turi resursų nieko nekeisti dar 7-10 metų. „Bet mes žinome, kad pamažu ateis laikas, kai valstybė neturės pakankamai lėšų indeksuoti pensijas. Ir tada pats reguliarus pensijų mokėjimas gali tapti problema, kaip jau buvo 90-aisiais“, – apie pensijų reformą pažymėjo Vladimiras Putinas.

Pagrindiniai V.V. siūlomi pensijų reformos pakeitimai. Putinas

Prezidentė siūlė nustatyti moterų pensinį amžių 60 metų, o ne 63 metus, kaip buvo siūlyta anksčiau.

Vyrų išėjimo į pensiją amžius nesikeis – jis yra 65 metai.

„Manau, kad būtina įstatymo projektu siūlomą moterų pensinio amžiaus didinimą sumažinti nuo 8 iki 5 metų“, – apie pensijų reformą ir pensinio amžiaus didinimą kalbėjo V. Putinas.

Taip pat 2019 metais senatvės pensijų indeksavimas sieks apie 7 proc., o tai dvigubai viršys prognozuojamą infliaciją 2018 metų pabaigoje.

„Apskritai per ateinančius šešerius metus senatvės pensiją nedirbantiems pensininkams kasmet galėsime didinti vidutiniškai 1 tūkst. Dėl to 2024 metais bus galima pasiekti vidutinį nedirbančių pensininkų pensijų lygį 20 tūkstančių rublių per mėnesį – dabar, priminsiu, tai yra 14 144 rubliai“, – sakė V.V. Putinas.

Pensinis amžius – lentelė pagal metus

Darbingo amžiaus didėjimas vyks sklandžiai, o tai reiškia, kad pereinamuoju laikotarpiu daugelis piliečių pradės gauti senatvės draudimo pensiją.

Jie apima:

• moterys, gimusios 1964-1971 m.;
• vyrų, gimusių 1959-1963 m.

Rusai, gimę po šio laikotarpio, išeis į pensiją sulaukę naujo nustatyto amžiaus (63 ir 65 metų).

Moterų pensinio amžiaus lentelė pagal metus*

* Pagal 2018 m. rugpjūčio 29 d. Vladimiro Putino kreipimąsi į Rusijos piliečius, moterų pensinis amžius bus didinamas ne 8, o 5 metais, šios lentelės gali būti keičiamos. Be to, piliečiai, kurie turėjo išeiti į pensiją per ateinančius dvejus metus, galės kreiptis dėl pensijos šešiems mėnesiams anksčiau nei numatyta.

Vyrų pensinio amžiaus lentelė pagal metus*

* Lentelės duomenys gali keistis. Piliečiai, kurie turėjo išeiti į pensiją per ateinančius dvejus metus, galės kreiptis dėl pensijos šešis mėnesius anksčiau nei numatyta.

Išmokos ir ankstyvas išėjimas į pensiją

Pakeitimai pateikė V.V. Putinas leis daugiavaikėms mamoms anksti išeiti į pensiją.

„Jei moteris turi tris vaikus, ji galės išeiti į pensiją trejais metais anksčiau. Jei turite keturis vaikus – ketveriais metais anksčiau. O moterims, kurios turi penkis ir daugiau vaikų, viskas turėtų likti taip, kaip yra dabar, į pensiją galės išeiti 50 metų“, – sakė V.V. Putinas.

1. Socialinės pensijos skyrimą piliečiams, neturintiems pakankamai darbo stažo, planuojama nustatyti sulaukus 65 metų moterims ir 70 metų vyrams.
2. Piliečiams, kurie pagal senąjį įstatymą turėjo išeiti į pensiją per ateinančius dvejus metus, prezidentė pasiūlė nustatyti specialią lengvatą – teisę kreiptis dėl pensijos šešiais mėnesiais anksčiau nei nustatytas naujasis pensinis amžius.
3. Šalies vadovė pareiškė, kad reikia išlaikyti dabartines pensijų skyrimo sąlygas Šiaurės čiabuviams.
4. Nedirbantiems kaimo vietovių pensininkams, turintiems ne mažesnį kaip 30 metų darbo stažą žemės ūkyje, nuo 2019 m. sausio 1 d. bus taikoma 25% priemoka prie fiksuotos draudimo pensijos išmokos.
5. Moterys ir vyrai, uždirbę atitinkamai 37 ir 42 metus, gali išeiti į pensiją anksčiau laiko. Pirmoji įstatymo redakcija numatė 40 ir 45 m.
6. Pereinamuoju laikotarpiu V.V. Putinas pasiūlė palikti visas federalines lengvatas nekilnojamojo turto ir žemės mokesčiams, galiojančias nuo 2018 m. gruodžio 31 d.

Darbdavio atsakomybė pagal naują pensijų reformą

Priešpensinis amžius V.V. Putinas pasiūlė iki pensijos skaičiuoti penkerius metus.

Prezidentė pasisakė už administracinės ir baudžiamosios atsakomybės įvedimą už tokio amžiaus darbuotojų atleidimą ar atsisakymą priimti į darbą.

Atitinkami pakeitimai turi būti padaryti kartu su pagrindinio įstatymo projekto priėmimu.

„Džiaugiamės galėdami prisijungti prie pasirengimo ir priimti įstatymus, sugriežtinančius administracinę ir baudžiamąją atsakomybę darbdaviams, leidžiantiems įžeisti priešpensinio amžiaus žmones“, – sakė Federacijos tarybos pirmininkė Valentina Matvienko.

Taip pat nuo 2019 metų sausio 1 dienos siūloma didinti nedarbo pašalpos viršutinę ribą nuo 4,9 iki 11,2 tūkst.

Tatjana Golikova paaiškino, kad pensijų reformos koregavimas valstybei kainuos kelis trilijonus rublių.

„Atsisakymas padidinti amžių iki 63 metų ir pervesti iki 60 metų yra 3,2 trilijono rublių pinigais“, – televizijos kanale „Rossija-1“ sakė Golikova.

Vaizdo įrašas – V.V. Putinas dėl pensijų reformos ir pensinio amžiaus (08/29/18)

Taigi, trumpa santrauka, V.V. Putinas apie pensijų reformą pasakė, kad ji būtina:

• Moterims pensinį amžių didinti ne 8, o 5, kaip ir vyrams.
• Suteikti galimybę daugiavaikėms motinoms išeiti į pensiją anksčiau laiko. Tris vaikus auginančios moterys į pensiją galės išeiti trejais metais anksčiau nei nustatytas laikotarpis, jei keturi vaikai – ketveriais metais anksčiau, penkis ir daugiau vaikų turinčioms moterims galimybė išeiti į pensiją sulaukus 50 metų išliks.
• Išmokos piliečiams, kurie pagal senus teisės aktus turėjo išeiti į pensiją per ateinančius dvejus metus – teisė kreiptis dėl pensijos 6 mėnesiais anksčiau nei naujasis pensinis amžius.
• Sugriežtinta administracinė ir baudžiamoji atsakomybė darbdaviams už artėjant pensinio amžiaus darbuotojų atleidimą iš darbo arba atsisakymą priimti tokius piliečius dėl jų amžiaus.
• Didinant nedarbo pašalpos maksimalų dydį priešpensinio amžiaus piliečiams nuo 4900 rublių iki 11280 rublių, nuo 2019 metų sausio 1 dienos bus nustatytas vienerių metų mokėjimo laikotarpis.
• Nekeisti dabartinių pensijų skyrimo Šiaurės čiabuviams sąlygas.
• 25 procentų priedo prie draudimo pensijos įvedimas kaimuose gyvenantiems nedirbantiems pensininkams, kurių stažas žemės ūkyje yra ne mažesnis kaip 30 metų.
• Sutrumpinti stažą, suteikiantį teisę į išankstinę pensiją, trejais metais, tai yra, moterims jis bus 37 metai, o vyrams – 42 metai.
• Išsaugokite visas federalines nuosavybės lengvatas, taip pat mokesčių lengvatas, galiojančias nuo 2018 m. gruodžio 31 d., per visą pereinamąjį laikotarpį.

Iki 2019 m. teisę galėjo gauti asmenys, sulaukę 65 metų vyrams ir 60 metų moterims (t. y. 5 metais vėliau nei 2018 m. visuotinai nustatytas 60/55 metų pensinis amžius). Pagal naująjį įstatymą tokia teisė atsiras tik sulaukus 70 ir 65 metų(t. y. taip pat padidinus 5 metus, palyginti su nauju 65–60 metų amžiaus).

Socialinėms pensijoms įstatymas taip pat numato pereinamojo laikotarpio nuostatas, kurios nustato laipsnišką pensinio amžiaus didinimą, nuo 2019 m. sausio 1 d(o 2019 m. ir 2020 m. bus taikomos lengvatinės išėjimo į pensiją sąlygos pagal prezidentės siūlymus).

Visi nauji įstatyme numatyti vyrų ir moterų socialinių pensijų gavimo pensiniai amžiai (atitinkamai 70 ir 65 metai) bus galutinai nustatyti 2023 m.

Kam nepaveiks pensinio amžiaus didinimas Rusijoje?

Visų pirma, įstatyme numatyti pakeitimai nuo 2019 m neturės įtakos jau išėjusiems į pensiją- visi pensininkai ir toliau gaus visas jiems jau priskirtas išmokas pagal anksčiau įgytas teises ir išmokas.

Be to, priimtas įstatymas nenumato pensinio amžiaus padidinimas tam tikroms piliečių kategorijoms:

1. Dirbantiems darbus su sunkiomis ir kenksmingomis darbo sąlygomis, būtent:
   • darbuotojai, kurių naudai darbdavys moka atitinkamų tarifų draudimo įmokas, kurios buvo nustatytos specialiai įvertinus darbo sąlygas;
   • civilinės aviacijos pilotai, orlaivių techninės priežiūros inžinieriai ir technikai;
   • skrydžio testavimo personalas, dalyvaujantis orlaivių ir kitos įrangos bandymuose;
   • lokomotyvų brigadų darbuotojai, pervežimus organizuojantys ir eismo saugumą geležinkelių transporte ir metro užtikrinantys darbuotojai;
   • statybos, kelių, pakrovimo ir iškrovimo technikos vairuotojai;
   • traktorininkus, dirbančius žemės ūkio ir kitose srityse;
   • medienos ruošos, medienos plaustų, taip pat technikos ir įrangos priežiūros darbuotojai;
   • sunkvežimių vairuotojai kasyklose, karjeruose, šachtose ir kt.;
   • požeminėje ar atviroje kasyboje, kasyklų gelbėjimo padaliniuose, skalūnų, anglių, rūdos ir kitų naudingųjų iškasenų gavyboje;
   • kasyklų ir kasyklų statyboje;
   • geologinių žvalgymų, paieškos, topografinėse komandose ir ekspedicijose, žvalgybos ir kituose darbuose;
   • jūrų ir upių laivyne, žvejybos pramonėje;
   • keleivių vežimo reguliariais miesto maršrutais (autobusų, troleibusų, tramvajų) vairuotojams;
   • gelbėtojai avarinėse tarnybose;
   • darbas su nuteistaisiais organizacijose, vykdančiose baudžiamąsias bausmes laisvės atėmimo forma;
   • moterų, dirbančių tekstilės pramonėje su didelius krovinius didelio intensyvumo sąlygomis ir kt.
2. Piliečiai, turintys teisę gauti pensiją dėl sveikatos ar socialinių priežasčių:
   • vienas iš tėvų ar globėjų, kurie juos augino iki jiems sukaks 8 metai;
   • 1 grupės regėjimo negalią turintys žmonės;
   • moterys, pagimdžiusios 5 ir daugiau vaikų ir auginusios juos iki 8 metų;
   • moterys, pagimdžiusios 2 ir daugiau vaikų ir turinčios darbo patirties Tolimojoje Šiaurėje ir lygiavertėse srityse, ir kt.
3. Asmenys, nukentėję nuo žmogaus sukeltų ar radiacinių nelaimių (Černobylio atominėje elektrinėje, Mayak chemijos gamykloje, Semipalatinsko bandymų poligone ir kt.).

Išsamus sąrašas asmenų, kuriems neturės įtakos vyriausybės planuojamas pensinio amžiaus didinimas nuo 2019 m., pateikiamas (PDF failo formatu), kurį parengė Rusijos Federacijos pensijų fondo specialistai.